弘扬法治精神 发展民主政治

    30页纸，表针走过了一个半小时，张德江委员长9日所作的《全国人民代表大会常务委员会工作报告》，被不少代表冠以“最丰富”“最生动”等词语。

    10日，各代表团围绕全国人大常委会工作报告进行了认真审议。代表们一致认为，报告对过去一年的工作总结全面客观，实事求是，部署今年的工作方向明确、重点鲜明，符合党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，引发代表们热议。

“把坚持党的领导贯穿在人大工作的各个方面”

    “张德江委员长的报告，反映了新时期人大代表实践创新的最新成果，是一个主题鲜明、实事求是、文风朴实的报告，非常翔实具体。”北京市市长王安顺代表说，全国人大及其常委会所做的工作，紧紧围绕“五位一体”的总体布局和“四个全面”的战略布局，依法行使权力，坚决维护宪法和法律的权威，弘扬社会主义法治精神，为发展社会主义民主政治，保障人民当家作主，建设法治国家作出了重大贡献。

    最高人民检察院检察长曹建明代表认为，报告非常重视把坚持党的领导贯穿在人大工作的各个方面。去年一年，全国人大非常重视发挥最高权力机关在协调推进“四个全面”战略布局中的作用。

    中央党校原副校长张伯里代表说：“全国人大常委会始终把坚持党的领导贯彻工作始终，为党的决策落实提供了制度保障。比如，十八届五中全会提出了‘全面两孩’的决策部署，人大常委会就及时修改了人口和计划生育法，将‘全面两孩’政策上升到法律层面，推动了党的决策的落实。”

    讲党性、导向强，成为云南省昆明市第一职业中专学校教师李光惠代表最深的印象。“从报告中看到了人大常委会在立法、监督、代表工作及自身建设等方面所取得的成绩，彰显了全国人大的权威性、政治性，非常有大局意识，为去年全国人大的工作‘点赞’。”

“坚持在法治的大背景下推进改革”

    张德江委员长在报告中指出：一年来，常委会制定了5部法律，修改了37部法律和1个有关法律问题的决定，决定提请全国人民代表大会审议的法律案1件，通过有关法律问题的决定8个。

    这来之不易的成绩，让代表们倍感欣慰。“让我印象特别深刻的是，人大常委会从新的形势、新的任务要求出发，着重强调立法质量这个关键，坚持在法治的大背景下推进改革，为局部地区或特定区域先行先试提供了法律依据和支撑。”四川资阳市委书记、市人大常委会主任周喜安代表说。

    河北省国资委主任王昌代表认为，全国人大常委会在国家安全、民生等领域完善立法，深入推进法律的实施和监督，这是贯彻全面依法治国战略布局的重要体现。

    随着依法治国的深入推进，代表们的法律意识不断增强，同时，也把更多的精力投入到推动法治建设中。

    云南昆明学院党委副书记、院长何华代表建议，随着时代发展，要高度重视并研究互联网领域的立法工作，目前亟待出台相关法律。

    山东省人民政府参事、山东琴岛律师事务所主任杨伟程代表建议，全国人大常委会应促进专题询问工作的长效化，对关系国计民生的重大问题、对社会普遍关心关注的问题，都可以采取专题询问的方式。

“社会主义民主更加深入基层”

    报告中还特别提到，过去一年全国人大常委会组织1700多名代表参加专题调研，为代表参会履职打下了良好基础。

    内蒙古乌兰察布市政协副主席、集宁一中校长李一飞代表表示：“这些调研让我们更加深入基层、深入群众，更能直接了解社情民意。我感觉代表们的建议越来越精准，越来越能推动问题的解决。”

    用友网络科技股份有限公司董事长王文京代表则深切地感受到，代表委员的意见和建议愈来愈受到重视。“我去年建议在小微企业推行‘建账核算’体系，当时提给了财政部。财政部认真办理，还跟税务总局和银监会一起研究办理的方案，后来还跟我做了系统的沟通。”

    湖北省工商联副主席、阳光凯迪新能源集团董事长陈义龙代表认为，人大工作牢牢抓住了社会主义民主法治的主题。“看了报告，其中有一个数字我感到震撼，2016年全国将陆续展开新一轮县乡两级人大换届选举，将有9亿多选民参加选举，直接选举产生250多万名县乡两级人大代表。这在全世界都是罕见的，证明社会主义民主更加深入基层，而且是非常有保障的，这是非常了不起的。”

    时代的号角响亮，前行的脚步激昂，人民心中的期盼愈发强烈。代表们纷纷表示，今年要在“五位一体”和“四个全面”的伟大实践中，发挥好人大及其常委会的重要作用，冲刺“两个一百年”的奋斗目标，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新贡献。

    （本报北京3月10日电 本报记者 李苑 王琎 杨君）