中新天津生态城管委会副主任罗家均委员：探索土地置换“地票”制度

    在我国一些对产业和人口极具吸引力的大城市，由于在本市区域内完成基本农田占补平衡困难，而丧失了部分发展机会。目前，我国部分城市在土地市场管理中试行“地票”制度，初步建立了城市扩展中基本农田的占补平衡运作机制。比如一些废弃的远郊乡镇企业用地，就可以在复垦验收后获得“地票”，拿到主城区“兑现”土地。此举不但调动了农民节约利用土地的积极性，也平衡了城市发展过程中的城乡利益划分问题，是一个非常有益的探索。这种“地票”制度充分发挥了市场的自发调节作用。远离城市的土地会更多地得到复垦而变为农田，靠近城区的农田转化成城市建设用地，极大地提高了土地集约利用度、单位土地的产出和经济性。建议把在部分城市行之有效的“地票”制度，在全国范围完善推广。

    （本报记者陈建强整理）