我国已进入老龄化社会,随着人口老龄化和家庭结构变化,家庭养老功能日益弱化,导致社会对养老机构和老年人医疗服务的需求急剧增长。
当前,由于养老机构由民政部门管理,医疗机构由卫生计生部门主管,医保由社保部门管理,分而治之的格局造成医疗和养老资源难以相互结合,在养老服务中推进医养结合举步维艰。现在许多养老院的医疗条件有限,具备定点医疗资质的更是寥寥无几。同时,各省市的养老机构也不能解决医保问题,使大多数患有慢性病的老年人选择长期住在医院,占用了有限的医疗资源。
为促进医养互补、互助、互融发展,建议各地整合有限的医疗资源,鼓励推进养老机构内设医疗机构,部分一、二级医疗机构转型为康复护理医疗机构,形成多种医养结合模式并举的格局。各地要统筹制定医疗与养老机构建设规划,探索适合养老特点的医保政策;民政、卫生、社保等部门建立统一协调体系,制定医养结合相关的行业规范与准入标准。同时加大政府扶持力度,引导和鼓励各种社会力量和民间资本兴办医养结合机构。 (本报记者高建进整理)