默克尔的难民政策能撑多久

    日前，德国总理默克尔再度声明，坚持反对设定难民申请数量上限，并呼吁欧盟表现出团结精神，恳请民众拿出更多耐心。默克尔此次发声，正值欧洲难民危机难解、德国国内不安情绪弥漫之际。实际上，默克尔的难民政策走到了十字路口。

    默克尔不改初衷

    默克尔2月28日晚接受德国电视一台专访时说，解决难民危机将是一个艰难而漫长的过程，事关德国在世界上的形象。她呼吁民众理解，德国正处于一个极为重要的历史阶段。默克尔明确表示，她仍将实施边界开放的政策，不会因各方质疑而改变立场。她强调，单方面关闭边界就能解决一切问题的想法是错误的，欧洲各国必须保持团结一致，让难民危机得到更好的解决。

    据德媒报道，因为民众的支持率下降，德国国内对默克尔难民政策的抨击达到了前所未有的强度。其中，基民盟的姐妹党基社盟主席、巴伐利亚州州长泽霍夫态度最为强硬。巴伐利亚州是难民入境德国的第一站，泽霍夫本人及众多基社盟高层都不堪其扰，泽霍夫已多次呼吁政府设定本年度进入德国的难民数量，甚至威胁要将联邦政府告上法庭。此外，联合执政的社民党主席、德国经济部部长加布里尔也表达了对政府执行难民政策的不满，称“政府需要让难民工作从混乱变得有序”。

    友邦带头“反水”

    前不久，奥地利外长库尔茨代表奥政府表达了对德国难民政策的强烈不满，并召集巴尔干地区10国在维也纳举行会议，讨论如何应对难民问题。值得一提的是，参加此次会议的既没有主导欧洲难民政策的德国，也没有正深陷难民危机泥沼的希腊以及其他欧盟大国，可谓是另起炉灶。

    参加此次维也纳会议的国家，不是已经关闭了边界，便是在酝酿这么干，这显然与默克尔呼吁的欧洲团结一致应对难民危机的理念背道而驰。其中，马其顿、塞尔维亚、克罗地亚、奥地利和斯洛文尼亚五国实行联合登记难民机制，严格限制每日由希腊入境的难民数额。希腊方面多次抱怨这种做法不负责任，导致数千名难民被困在希腊边境，希望德国出面解决问题。

    奥地利此次带头在难民政策上“反水”，全然没有顾及“老大哥”德国的面子。尽管德国和欧盟委员会已经对奥地利政府的行为提出公开批评，但奥地利外长库尔茨上周仍然对德国《图片报》表示，“奥地利去年人均接收的难民数是德国的两倍，这样的事情绝不能再发生第二次”。维也纳会议表明，难民前往欧洲腹地的“巴尔干通道”今后将不再通畅。

    德国民意是关键

    对默克尔反对设定接受难民数量上限的表态，德国各界反响不一。大联合政府内部人士几乎都对默克尔的难民政策表示理解和强力支持，甚至喊出了“和默克尔一起为这个国家效力是一种荣耀”这样充满感情的豪言壮语。然而，在社交媒体上，民众对于默克尔的观点则褒贬不一。德国“明镜在线”网站日前公布了德国人对于难民问题态度的调查结果，其中只有11%的人同意继续毫无限制地接受难民。接近三分之二的受访者表示德国应当设置难民申请人数上限，其中有38%的人认为德国每年接受20万难民就已经达到上限。据统计，2015年德国接收难民110多万，已超过德国总人口的八十分之一。

    可以预见，如果默克尔坚持不设上限的难民政策，而政府又没有适当的办法来解决财政支出增加、住房市场紧张、犯罪率上升等问题，舒缓民众的忧虑情绪，难民问题将成为默克尔执政路上的一枚“炸弹”。

    尽管默克尔力主接纳难民的初衷显得正确美好，但她的难民政策能否取得成功，还得看德国民众在“理想”和“现实”之间如何取舍。

    （本报柏林3月4日电 本报驻柏林记者 田 园）