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发挥党员在学雷锋志愿服务中的模范作用
中组部部务委员兼全国基层组织建设协调小组办公室主任 吴玉良
开展学雷锋志愿服务，是践行社会主义核心价值观的重要体现。这次推选“四个100”活动，对于培育向上向善、诚信互助的文明风尚，具有重要推动作用。100名“最美志愿者”中75%是党员，充分体现了党员志愿服务的示范带动作用。中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，广大党员应把带头参加志愿服务作为“两学一做”的实际行动，续写新时代的雷锋故事，为协调推进“四个全面”战略布局、实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚强大精神力量。
一、党员志愿服务是践行党的宗旨的内在要求。党的先进性、党员的先锋模范作用，要有让群众看得见、感受得到的具体行动。志愿服务联系着千家万户，党员参加志愿服务，既是履行党员义务，也是在塑造党的形象。党员参加志愿服务，就是以实际行动弘扬真善美，传导正能量，通过党内带党外、党员带群众，引领社会形成崇德向善的新风正气。党员志愿服务是强化党性锻炼的重要途径。各地各部门广泛开展承诺践诺、结对帮扶、认领群众“微心愿”等党员志愿服务，既让群众增加了获得感，也让党员增进了群众感情，升华了精神境界，增强了政治意识和党性意识。
二、党员志愿服务重在通过真心关爱团结凝聚群众。真心实意帮助群众做好事解难事，群众就能从身边细微小事中感受到党员的温情关爱，从内心深处感恩党的温暖关怀，从而把群众紧密团结在党的周围。要突出立足本职。立足岗位才能发挥优势，力所能及才能长期坚持。要突出困难群众。困难群众最需要关爱，困难群众的处境牵动着全社会的神经。要突出提升效能。党员个体的服务能力是有限的，应当发挥好组织的力量。
三、持续开展在职党员到社区报到为群众服务。在职党员到社区报到为群众服务工作，已在全国各地普遍推开。实践证明，在职党员到社区报到是密切党群关系的重要载体，也是党员志愿服务的基本形式。其中一些行之有效的做法需要很好地坚持。一是采取灵活多样的报到方式。二是明确报到服务的主要任务。三是力求简便易行、务实管用。把组织党员到社区报到与单位业务工作结合起来，做到单位好组织、党员好参与、社区好操作，不给单位和社区添麻烦，不给党员增负担。
四、推进党员志愿服务制度化常态化。各级党组织应把党员志愿服务作为“两学一做”学习教育和基层服务型党组织建设的重要载体，纳入党员党性分析和民主评议的重要内容，健全宣传动员、注册登记、教育培训、激励保障等制度机制，把党员志愿服务的积极行动汇聚成激励引领社会文明风尚的强大力量，为夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利培育丰厚的精神土壤。
当好学雷锋志愿服务的排头兵
共青团中央书记处书记 汪鸿雁
长期以来，共青团坚持把开展学雷锋活动与深入推进青年志愿者行动有机结合，围绕党政大局，着眼社会需求，突出青年关切，组织开展了几十亿人次的学雷锋志愿服务活动，涌现出莫锋、徐本禹、冯艾、许晓艳等一批青年楷模，为弘扬雷锋精神、唱响时代新风、培育和践行社会主义核心价值观作出了积极努力。
下一步，我们将按照全国学雷锋志愿服务工作总体部署，组织带领广大青年当好学雷锋志愿服务的排头兵，为服务大局、服务社会、服务人民作出新贡献。
一、抓好志愿服务项目建设，不断丰富学雷锋志愿服务的时代内涵。“共青团关爱农民工子女行动”“中国青年志愿者阳光助残行动”和“大学生志愿服务西部计划”是全团共同推进的三个重点品牌项目，我们将继续在这三个项目的深化上下功夫。我们还拓展了海外服务计划、服务春运“暖冬行动”、抗险救灾、禁毒宣传等一批有实效、可持续、影响广的新项目。同时，大力支持和促进地方志愿服务项目的建设，努力建设门类齐全、来源广泛、涵盖各级、适应便捷的全国志愿服务项目库，目前入库项目已有5200多个。
二、抓好志愿服务平台建设，不断拓宽学雷锋志愿服务的工作依托。我们已经联合举办两届志愿服务项目大赛暨志愿服务交流会，打造了一个集项目展示、资源配置、组织交流和文化引领于一体的全国性志愿服务综合平台。此外，我们还深入推进网络平台建设，全力打造青年志愿者信息化工作系统，推进志愿服务工作的信息化、专业化发展。
三、抓好志愿服务文化建设，大力倡导学雷锋志愿服务的文明新风。一是要加强宣传引导，坚持新老媒体并举互动，向社会传递志愿服务“好声音”“正能量”。二是要强化典型引领，塑造好志愿者形象，传播好志愿精神。三是要发挥实践育人优势，动员全体团员成为注册志愿者，引导广大青年通过志愿服务奉献社会、服务他人，践行社会主义核心价值观。
四、抓好志愿服务制度建设，不断促进学雷锋志愿服务的常态发展。2015年，我们联合中国保险行业协会开展调研，研发设计专门针对志愿者的险种；通过招标，为2016年全国注册志愿者的服务活动提供总保额为60万元、外加10万元第三者责任险的普惠性保障。当前，我们正在研究把志愿服务与青年信用体系建设结合起来，建设中国青年志愿者守信激励系统平台，建立起涵盖志愿者管理、评价、激励和保障等方面的高效工作系统，为深入开展学雷锋志愿服务活动提供坚实的制度基础保障。
践行雷锋精神 投身志愿服务
鞍钢矿业集团齐大山铁矿采场公路管理员 郭明义
作为新时期的“雷锋传人”，中央文明委给予我很多很高的荣誉，我要倍加珍惜、谦虚谨慎，向获奖的志愿服务先进典型和全国的优秀志愿者学习，把学雷锋与志愿服务紧密结合起来，身体力行，示范引领，更好地弘扬雷锋精神，带动更多志愿者共同书写新时代的雷锋故事。下面，我汇报几点体会。
一、深入学习贯彻习近平总书记回信精神，为推动学雷锋志愿服务工作常态化、岗位化、全员化多作贡献。2014年3月4日，习近平总书记给郭明义爱心团队回信，让我们备受鼓舞和激励。两年来，我们新成立敬业奉献团队500余支，广泛开展攻关立项、义务献工、突击会战、保产抢修等奉献活动，累计创效1.2亿元；新增爱心团队140余支、志愿者1.3万余名，开展各种志愿服务活动3000余次。鞍钢领导班子成员和各级领导干部带头学雷锋、带头捐款、带头奉献。还涌现出“时代楷模”李超，勇闯火海、英勇牺牲的辽宁省“见义勇为英雄”孙利东等一批先进典型。
习近平总书记指出，雷锋精神，人人可学；奉献爱心，处处可为。我们就是要按照总书记的指示去做，心中时时有雷锋，处处实践做雷锋。我认为，开展志愿服务工作，不要拘泥于形式，不要注重场面大小，关键看是否为社会、为企业创造了价值，关键看是否解决了人民群众最困难、最迫切、最关注的问题，关键看是否弘扬了时代主旋律。
二、以志愿服务为根本落脚点，赋予学雷锋活动崭新的时代内涵。学雷锋活动是践行社会主义核心价值观的有效载体，志愿服务是新时期学雷锋活动的重要形式。我深切地感到，学雷锋志愿服务要实现发展和创新，就应该紧紧围绕党和国家工作大局来谋划展开，从实际出发，找准工作方位和工作重点。要以企业、社会和人民群众的需求为重点，着眼解决现实问题开展志愿服务。要创新志愿服务的内容、方式和平台，借助微博、微信等网络媒体平台，开展跨地域、跨时空的志愿服务活动，提高时效性和到达率。
三、把握关键点、发挥示范力，引领志愿服务工作不断迈上新台阶。志愿服务需要全社会广泛参与。作为“当代雷锋”，我也是一名普通的志愿者，我要向全国志愿者发出如下倡议：
一是积极传承弘扬雷锋精神，踊跃参加志愿服务活动。学习雷锋，重在行动。二是努力掌握更多志愿服务本领，不断提高志愿服务水平。三是发挥榜样引领作用，带动更多人参与志愿服务。我们各级各类志愿服务的模范和标兵，都要带动广大志愿者提升人生境界，汇聚起为实现中国梦而努力奋斗的强大正能量。
用爱心和坚守传递“微笑”
浙江杭州“微笑行动”志愿服务团队负责人 韩凯
我是来自浙江杭州的一名整形外科医生。1990年，我和爱人林静在国内率先发起了中国“微笑行动”公益慈善项目，专门为贫困家庭的唇腭裂及头面部畸形儿提供免费救助治疗。26年来，我们这个团队，从无到有、从小到大，始终站在医疗救助一线，先后组织150余支志愿医疗队，奔赴全国21个省（区、市）的63个市（县）开展活动，为29063名贫困家庭患儿提供了免费手术和相关治疗，为上万个需要帮助的家庭带去笑容和温暖。我们深深感到：一辈子其实很快的，能做点事情帮助别人，让我们觉得自己的生命更有价值！
一、以责任担当传递“微笑”能量。26年前，第一次开展“微笑行动”医疗慈善救助时的场景，我至今历历在目。当时首批报名的患者就有300多位，然而受各种因素的限制，最多只能进行160台手术，当那些无法得到救助的孩子家属向我哭诉时，我下定决心，无论有多难，一定要把这件事情做下去！让我欣慰的是，这么多年来，在各级党委政府的关心支持下，在社会各界和广大志愿者共同参与下，“微笑行动”不断发展壮大，一茬茬医疗志愿者用不求回报的默默付出传递着“微笑”力量。
二、以团队运作汇聚爱心善意。“微笑行动”组建之初，没有固定的医疗场所、医疗人员，每年只能开展1到2次活动。现在，我们有了稳定的团队、定点的场所、固化的机制和完善的保障体系，能够帮助更多的患者得到救助机会。截至目前，我们已经拥有在册医疗志愿者400余名、非医疗志愿者上千名，国内外百余家爱心企业和4000余名爱心人士累计捐款达8000余万元。
三、以专业支撑赢得广泛认同。“微笑行动”始于专业化，也胜在专业化。我们对进入团队的专业医疗志愿者，始终坚持进行专业能力、从业经验的严格考核，确保吸收技术过硬的优秀医生。2012年，我们联合全国妇联、中国妇女发展基金会成立了“微笑行动”公募基金，建立健全基金财务管理制度、社会公募制度等运行管理机制，确保专业化的队伍、专业化的运作、专业化的保障。我们不断推动医疗救助服务的规范化和程序化建设，为“微笑行动”持续健康发展奠定坚实基础。
四、以品牌影响延续爱的坚守。我们以专业为本，以诚信取信，形成了“点线面”结合的医疗救助服务体系，用品牌力和公信力为“微笑行动”换来旺盛持久的生命力。现在，“微笑行动”已在国内拥有34家合作医院，在全国多地建立了志愿者服务协调小组，基本形成全国范围内关爱贫困唇腭裂孩子的医疗救助网络。
推动学雷锋志愿服务法治化制度化规范
化民政部副部长 顾朝曦
近年来，民政部深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，落实中央文明委《关于推进志愿服务制度化的意见》要求，重点做了三个方面的工作：
一是推进法制化、规范化建设，为发展志愿服务提供保障。配合全国人大开展《慈善法》立法工作。在中央文明办的指导下，研究起草《志愿服务条例（草案）》，已进入报审程序。推动志愿服务内容纳入《老年人权益保障法》《社会救助暂行办法》等法律法规。制定《志愿服务记录办法》并推进实施。联合中央文明办、教育部、共青团中央出台《关于规范志愿服务记录证明工作的指导意见》。联合有关部门制定一批促进志愿服务发展的政策性文件。
二是推进组织化、信息化建设，夯实志愿服务发展平台。会同中央文明办研究起草《关于支持和发展志愿服务组织的意见》。鼓励引导各地大力孵化培育志愿服务组织，设立志愿服务站点，全国志愿服务组织和站点总数量已达30万个。开发全国志愿者队伍建设信息系统，目前正在利用云计算、大数据等先进技术对系统进行升级改造。发布志愿服务领域首个全国性行业标准《志愿服务信息系统基本规范》，并联合中央文明办、共青团中央推广应用。
三是推进项目化、品牌化建设，深化志愿服务活动实践。大力推广社会工作者带志愿者、“菜单式”志愿服务等活动方式，在扶贫济困、城乡社区治理、生态环保等领域推出并推广一批优秀志愿服务项目，培育发展“邻里守望”“阳光助残”“四点半课堂”等志愿服务品牌。
“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，也是构建中国特色志愿服务体系的关键时期。我们将重点抓好以下工作：
一是进一步推动志愿服务立法和政策创制，不断完善志愿服务法律政策体系。在“十三五”时期，以即将出台的《慈善法》为指引，努力构建以《志愿服务条例》制定与实施为核心，以相关法规政策为配套，以志愿服务标准体系为补充的志愿服务法律政策体系。
二是进一步深化志愿者队伍建设，不断壮大队伍规模、优化队伍结构。力争在“十三五”时期，使志愿者的数量快速增长、志愿者的能力素质显著提升，专业志愿者队伍不断增多，志愿者队伍的城乡、区域、专业、领域和年龄结构明显优化。
三是进一步拓展志愿服务平台，推进志愿服务与互联网融合创新发展。大力发展志愿服务组织，广泛设立志愿服务站点，探索推进“互联网+”在志愿服务领域的应用，力争在“十三五”时期，把线上线下两个平台建设好、融合好、利用好。
四是进一步创新志愿服务发展机制，促进志愿服务活动深入开展。深化项目化运作机制，打造一批高品质志愿服务品牌；完善社会工作者与志愿者协同服务机制；推广“菜单式”志愿服务机制；探索发展志愿服务互助循环机制，推动形成社会互助循环志愿服务体系。
志愿精神书写小城大爱
湖北省监利县县委书记 黄镇
2015年6月1日，在湖北省监利县发生“东方之星”号客轮翻沉事件。事件发生后，救援和善后工作迅速展开，来自全国各地的数千名志愿者，与我县干部群众、志愿者一道，不分昼夜、不辞劳苦，用善心义举温暖了乘客家属，共同谱写了一曲人间真情之歌。
中宣部、中组部、中央文明办等13个部门授予全体救援和善后工作志愿者“全国最美志愿服务群体”荣誉称号，这不仅是对所有曾参与救援和善后工作志愿者的肯定，也是对全国志愿者的鼓励和鞭策。下面，我从三个方面作简要汇报。
一、一方有难八方支援，爱心涌动善意如潮。据不完全统计，先后共有上万名志愿者参与救援和善后工作，其中仅来自北京、江苏、浙江、福建等地的志愿者就达2000余人。
湖北省志愿者协会及时传达救援指挥部信息，调度近百个志愿者团队有序开展工作。紧急救援民间公益机构“蓝天救援队”从北京、上海、重庆等地调集147名队员赶赴监利，与来自四川雅安等地的应急志愿者一起，发挥专业性优势，在事故地下游搜寻遇难人员。来自广东、湖南等地的殡仪服务志愿者，一路奔波、即刻投入到遇难者遗体整理工作中。来自湖北教育行业心理咨询师协会的志愿者，与各地心理抚慰志愿者一起，共同配合卫生部门对遇难者家属开展心理干预、心理抚慰。
二、忘我奉献热忱付出，共同唱响志愿之歌。监利是长江边的一个普通小城，随着大量乘客家属、救援力量、善后专班和媒体记者的突然涌入，交通、食宿等遇到巨大的困难。党委政府各部门立即行动起来，组建183支对口接待专班，1600多名来自各乡镇、县直部门的干部职工组成志愿服务队为乘客家属提供服务。团县委、志愿者协会发出倡议，整合各类志愿服务团队，分设家属接待、车辆接送、住宿安排、交通疏导、物资调配、网络文明等六个志愿服务工作组。全县3200多辆私家车、360多辆出租车响应“黄丝带”爱心车倡议，免费接送外地客人9000余人次。各级各类官方微博、微信公众号，积极转发志愿者随手拍下的救援现场感人瞬间，爱心温情充满网络。
三、危难已过真情犹在，志愿精神光芒永续。这次救援和善后志愿服务，是“一方有难八方支援”社会主义制度优越性的生动体现，是一次志愿服务理念和精神的大弘扬，是日常教育、文化熏陶、氛围感染等多方面综合作用的必然结果。让我们全体志愿者携起手来，进一步高扬志愿精神，让文明之风在神州大地处处回荡！
秉承志愿精神 艺术回报人民
中国文联党组成员、副主席、书记处书记 李前光
文艺是时代前进的号角，最能代表一个时代的风貌，最能引领一个时代的风气。党的十八大以来，中国文联充分发挥所属11个全国文艺家协会和32个省级文联以及11个产（行）业文联的优势，通过组建中国文联文艺志愿服务团和各全国文艺家协会文艺志愿服务团，设立“5·23”全国文艺志愿者服务日，创设文艺支教、文艺培训、新农村少儿舞蹈美育工程、摄影曙光学校等文艺志愿服务项目，深化“送欢乐下基层”品牌活动等，推进文艺志愿服务的组织建设、平台建设、机制建设，逐步凝聚起一支老中青相结合近10万人的文艺志愿者队伍，全国文艺志愿服务活动蓬勃开展。
近四年来，中国文联指导和带动各级文联组织各艺术门类艺术家15万余人次，赴革命老区、民族地区、祖国边陲、穷困山区、地震灾区等，北到漠河，南到三沙永兴岛，东到延吉图们边检站，西到新疆克州西陲第一哨，甚至远到非洲苏丹工程建设工地，开展文艺志愿服务活动2000多场次，为广大基层群众送去了欢歌笑语和美好的精神食粮。开展这项工作，主要有三点体会：
一、文艺志愿服务要以满足基层人民群众的精神文化需求为出发点和落脚点。我们坚持以人民为中心的工作导向，积极开展“送欢乐下基层”等文艺志愿服务活动，把精神食粮送到老百姓最需要的地方去。尽管我们文艺志愿者到过的地方大多交通不便、生活条件差，但他们依然精心准备每一次表演，用最好的精神状态和高品质的文艺节目让现场观众享受着艺术的独特魅力，近距离感受到国家文艺繁荣发展的成果。
二、文艺志愿服务对培育和践行社会主义核心价值观具有独特作用。艺术家们运用生动的语言、多彩的笔墨、精湛的表演等形式，使社会主义核心价值观活灵活现地体现在文艺作品和表演之中，让观众在春风化雨、润物无声中感受到核心价值观的巨大力量。比如，中国曲协开展“我们的价值观——曲艺走基层”、全国道德模范故事汇基层巡演等志愿服务活动，足迹遍布全国，彰显了文艺在唱响主旋律、凝聚正能量上的独特优势。同时，艺术家们不辞辛苦、忘我奉献精神也是践行社会主义核心价值观的生动体现。
三、文艺志愿服务是加强文艺界行风建设、净化艺术家心灵、汲取创作营养的有效载体。“送欢乐下基层”等志愿服务活动不仅是传递爱心、传播文明的社会实践，也是文艺工作者实现服务大众、奉献人民等社会价值与个人价值的契合点，更是文艺工作者深入基层、扎根人民、激发灵感的内在动力。
弘扬志愿精神 共建文明城区
上海市徐汇区区委书记、区文明委主任 莫负春
作为城市社区志愿服务的代表，徐汇区梅陇三村获得“最美志愿服务社区”称号，这是对我区志愿服务工作的巨大鼓励。梅陇三村是我们社区志愿服务发展的一个生动缩影。近年来，徐汇区以争创全国文明城区为契机，广泛开展学雷锋志愿服务活动，崇德向善蔚然成风，志愿精神深入人心。
一、以共建促进共享，充分体现志愿服务在地区发展中的精神价值。以社区作为基础阵地，充分发挥广大居民的主体作用，着眼于邻里守望相助，把志愿服务做到社区、做进家庭。响亮提出“汇善汇美、文明徐汇”创建口号，坚持为民、靠民、利民，搭建群众参与志愿服务的平台，动员群众以自己的双手共建美丽幸福家园。加大社会动员力度，引导市民群众在参与志愿服务过程中增强文明意识、养成行为习惯，推动形成向上向善、诚信互助的良好风尚。
二、以需求引导发展，有效提升志愿服务的社会成效。我们围绕物业管理、宠物扰邻、高空抛物、小区治安等社区治理的突出问题，发挥梅陇三村“绿主妇”议事会、古宜小区“十姐妹”议事会等社区志愿服务组织的作用，引导居民自主协商、妥善处理。针对小区空巢老人不断增多的情况，我们以社区“睦邻点”建设为载体，开展邻里助老志愿服务。从扩大市民参与、体现服务成效出发，我们每年统筹发布3000余个志愿服务项目，组织2000余支志愿者队伍、12万多名注册志愿者参与。
三、以制度保障长效，推动志愿服务持续健康发展。在全市率先建立三级志愿服务网络，区层面成立学雷锋志愿服务活动领导小组；13个街镇分别设立社区志愿服务中心，配备专职社工；306个居民区均设立志愿服务工作站。建有46个市、区两级志愿者服务基地，形成志愿者招募、培训、宣传、激励的服务链条。整合220多家区域单位党组织资源，与社区“双结对”，为居民群众开展科技、医疗、法律等各类专业志愿服务。深化社工带义工志愿服务模式，聘用2000名社区工作者。建立两个社会公益组织孵化园，培育一批专业社工。设立400万元社区志愿服务专项资金，每个街镇均建立50万～100万元的“居民自治公益金”，为志愿服务提供资金保障。制定志愿者激励保障措施，对生活困难、有重大疾病的志愿者，通过本区募集的“好心人关爱基金”及时进行帮扶。表彰宣传优秀志愿者，以榜样力量激励更多人关心、支持、参与志愿服务。
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