甘肃：以改革营造创新环境

    本报兰州2月24日电（记者宋喜群 通讯员朱依灵）在日前结束的甘肃省市党政主要领导干部研讨班上，甘肃省省长刘伟平围绕“把创新作为引领发展的第一动力，着力提高经济发展的质量和效益”作了专题辅导。

    刘伟平说，要用改革的办法营造良好的创新环境。

    一是深化行政管理体制改革，提高服务创新发展的效率。继续推进行政审批、商事制度、投融资体制等改革，不断完善“三张清单―张网”功能，尽快实现网上行权，落实市场主体准入负面清单制度，破除不合理的行业准入限制，特别是对创新型企业的限制，为创新发展提供高效服务。加强对科技型中小企业专利申请、商标申请的资助。进一步完善知识产权保护机制，加大知识产权执法和维权力度，重拳打击知识产权侵权违法行为。

    二是努力形成促进创新发展的政策环境。甘肃省现有人才资源总量达到125万人，其中高技能人才30.8万人，要用好的机制把他们的创新潜能激发出来，以推动甘肃经济社会的发展。各地各部门要站在全局的高度抓紧制定实施股权激励、实行成果转化奖励、破除人才流动制度障碍等措施来激发科研人员的创新热情。

    三是在已有创新政策的落细落小上下功夫。甘肃省按照中央要求，结合省情实际，在推进科技创新，加快实施创新驱动战略上制定了很多政策措施。为确保各项政策落到实处，要在用足用好用活现有政策上下功夫，充分释放政策的叠加效应，提高政府为主体信息沟通、知识产权共享、利益关系协调等服务方面的搭桥能力。在落细落小上下功夫，把科研院所和企业的创新潜力充分释放出来。同时，也要加强对政策落实情况的督查审计，检验政策落实的效果，确保各项政策落到实处。

    四是着力在创新型人才队伍建设上实现突破。创新归根到底是人才创新，要从培养和引进两方面用力，打造一支有规模、有质量的创新型人才队伍。在培养方面，一是依托中科院兰州分院等科研院所和兰州大学、西北师大等高校，着力培养一批急需学科的人才；二是引导职教院校与企业进行对接，根据产业发展的需求，培养一批紧缺的技术技能人才。在引进方面，要支持和鼓励企业有战略眼光，要创新引进方式。

    五是加大创新投入。充分借鉴整合资金设立兰白科技创新改革试验区、技术创新驱动基金和战略性新兴产业引导基金的做法，对企业的扶持资金以基金化、股份化进入，带动社会资金投入创新骨干企业。

    （本报记者 宋喜群 通讯员 朱依灵）