缅甸新老议会换届

    1月29日，缅甸第一届联邦议会宣告结束；2月1日，新一届联邦议会召开。外界普遍认为，新一届议会是缅甸50多年来首次真正意义上的民选议会，这预示着缅甸政权进入“新老交替”阶段，缅甸政治掀开了新篇章。

    去年11月8日，缅甸举行全国大选，在野多年的全国民主联盟（民盟）大获全胜，分别夺得人民院（下议院）440个席位中的255个，以及民族院（上议院）224个席位中的135个，获得了单独组阁的资格，从而结束了缅甸长期由军方及其衍生出的巩发党执政的时代。这从根本上改变了缅甸的政治格局，不能不说在缅甸历史上具有划时代的意义。

    日前，即将履新的议员被组织到议会参观。除了对气势恢宏的议会建筑群啧啧称叹外，他们更多的是表现得踌躇满志，对未来的政治生活充满信心。当天晚上，议会为老一届议员举行了告别晚宴。一贯正襟危坐的议员们一改常态，载歌载舞，用欢笑告别工作了5年的地方。即将卸任的联邦议长兼人民院议长吴瑞曼唱起了歌曲《梦想成真》，并力邀观众上台合唱。平时不苟言笑的民族院议长吴钦昂敏在告别仪式上说话也变得幽默起来。不难看出，经过5年的议会锤炼，在即将交权之际，缅甸的政界人士已经做到心态豁达。

    在首届议会结束当天，身为民盟主席兼人民院议员的昂山素季，感谢曾经的对手为她的政党让路，并表示不论在议会内外，民盟都会与国家和人民合作。1月28日，总统吴登盛在议会作了告别演讲。5年前，吴登盛以及军方开启了一系列改革，特别是去年举行了大选，选举结果也得到广泛承认，为缅甸的政治和解铺平了道路。

    新一届议会成立后，首先要面对的难题即是挑选总统和组阁。一位不愿透露姓名的民盟高层对本报记者说，尽管政权交接不容易，但毕竟还在进行。外界普遍认为，新一届议会履新后，民盟议员占有多数，这将给未来缅甸政治带来更多活力，但民盟缺乏执政经验，加上军方拥有固定的议席，民盟施政将面临不少挑战。

    近来，民盟已经开始尝试与军方合作。根据宪法，缅甸军方不经选举即自动占据上下两院各25%的席位。此外，内政部、边境事务部和国防部的部长人选均由军方总司令任命。在有权决定国家安全大事的“国防与安全委员会”的11个成员中，军方和由军方选出的成员占6个之多。因此，在受制于军方的前提下，民盟如何施政始终是外界关注的话题。

    有分析人士指出，民盟或许更能在卫生、教育等领域施加影响，但在安全领域的作为空间比较有限。除此之外，民盟更大的挑战来自如何满足选民的期待。民盟将要接手的，是一个在各方面都积贫积弱的国家。不当家不知柴米油盐贵，民盟要在短期内实现人民在教育改革、促进就业等方面的诉求，不能不让外界替民盟捏把汗。（本报内比都1月31日电 本报驻仰光记者 汤先营）