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过去的一年，世界经济总体疲弱，主要经济体走势分化，国内经济下行压力加大。但与此同时，我国全球第一货物贸易大国和第一出口大国地位依然稳固，利用外资规模居发展中国家首位，对外投资实现13年连增，装备制造业“走出去”和国际产能合作步伐不断加快……这些都成为十八届五中全会提出的“发展更高层次的开放型经济”的重要注脚。
出口占全球份额稳中有升
海关总署数据显示，2015年，我国对外贸易总额3.95万亿美元，同比下降8%。其中，出口额2.27万亿美元，同比下降2.8%；进口额1.68万亿美元，同比下降14%。
“尽管增速下降，但从国际比较看，我国出口增速仍好于全球主要经济体和新兴市场国家，占全球市场份额稳中有升，继续保持第一贸易大国地位。”商务部新闻发言人沈丹阳表示。
对于中国外贸来说，2015年是困难且复杂的一年。商务部部长高虎城说，中国经济进入新常态，一个特征就是增长速度的转换，粗放型要向高附加值转换。在这当中，无论是进口还是出口，不可能说不和大趋势一致。
“其实，金融危机以来，全球贸易额早已是负增长了。拿2015年前三季度的数据来看，全球贸易额负增长了13%。”高虎城说，中国是远远高于这个水平的。
实际上，在总额下滑的情况下，我国外贸也呈现出了诸多亮点。2015年，代表一个国家工业发展水平的大型成套设备出口增长了10%，其中轨道交通、航空航天等技术、资本密集型产品出口增长都超过了15%，机车车辆出口增长30%。目前，我们的通信设备已经出口到全球140多个国家，电力设备已经进入欧洲等中高端市场，铁路设备出口覆盖了全球六大洲。
最近，亚洲开发银行一份研究报告认为，中国在亚洲高端科技产品出口中的份额已经从2000年的9.4%上升到2014年的43.7%。
高虎城表示，中国正在由一个消费品出口大国，转换成一个消费品提质和资本品迅速增加的大国。
吸收外资居发展中国家榜首
2015年，全国设立外商投资企业26575家，同比增长11.8%；实际使用外资金额7813.5亿元人民币，同比增长6.4%（未含银行、证券、保险领域数据）。
“2015年，我们吸引外资的规模仍然居发展中国家榜首。”高虎城强调，最有意思的是，70%是投在高科技领域和服务业的，只有30%是在制造业，而且一定是在高端制造业。
数据显示，2015年，服务业实际使用外资同比增长17.3%，在全国总量中的比重为61.1%。制造业中，高技术制造业继续增长，实际使用外资同比增长9.5%。
商务部外资司司长唐文弘说，钢铁、水泥等国内市场产能严重过剩的行业，基本上未批准新设外资企业。“全球500强跨国公司继续在华投资新设企业或追加投资，充分体现了跨国公司依然看好中国市场和来华投资前景。跨国公司在华投资设立的地区总部、研发机构等高端功能性机构继续聚集。截至目前，外商投资在华设立研发机构超过2400家。”
过去一年中，国际上经常出现外资撤离中国的报道，但从数据来看，数量上依然在增长，结构上持续在优化。这说明，很多撤资发生在低端制造业层面，中国如今是选择性地实现“优进优出”。高虎城认为，未来，供给侧将是外资投资的重点，而且这个趋势还会继续增加。
吸收外资量与质的提升，与开创对外开放新局面的各项改革举措不无关系。唐文弘介绍，2015年，通过大力推动外商投资审批管理体制改革，推进自贸试验区建设，进一步扩大各领域对外开放，不断地优化了外商投资环境。
对外投资13年连增
2015年，我国对外非金融类直接投资创下1180.2亿美元的历史最高值，同比增长14.7%，实现中国对外直接投资连续13年增长，年均增幅高达33.6%。2015年末，中国对外直接投资存量首次超过万亿美元大关。
“对外直接投资超额完成了全年10%的增长目标。”商务部合作司司长周柳军说，境外经贸合作区建设、基础设施建设、对外承包工程亮点纷呈，大型项目显著增加，有效地促进了中国经济转型升级和对外合作互利共赢。
“一方面，国际、国内形势有利于开展对外投资合作，企业‘走出去’动力增强，各国与我国开展经贸合作意愿加强，对外投资合作发展处于重要战略机遇期。另一方面，‘一带一路’引领作用突出。”周柳军表示。
数据显示，2015年，我国企业共对“一带一路”相关的49个国家进行了直接投资，投资额同比增长18.2%；我国企业在“一带一路”相关的60个国家承揽对外承包工程项目3987个，新签合同额926.4亿美元，占同期我国对外承包工程新签合同额的44%。
周柳军认为，随着我国工业化水平日趋提高、发展中国家工业化进程加快以及发达国家再工业化，中国资金、技术和设备越来越多地进入国际市场，2015年我国国际产能合作增幅强劲。截至2015年底，我国企业正在推进的合作区共计75个，其中一半以上是与产能合作密切相关的加工制造类园区，带动了纺织、服装、轻工、家电等优势传统行业部分产能向境外转移。
（本报北京1月31日电 本报记者 陈 恒 刘 坤）
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