“欧盟必须制定清晰统一的难民政策,避免相关国家单边决定和行动”,塞尔维亚外长的话也正道破了欧盟多年来的困境,尽管有一体化之名,但一体化之实并不牢固。
货币一体化在希腊债务危机中被揭开了“遮丑的盖子”,申根边境体系在难民危机中被戳中了痛处,更深层次的,欧盟到底应该代表法德等强国的利益,还是其他相对弱势的国家呢?到底应该实施无限制接收难民这种理想主义的政策,还是应该尽量照顾不发达国家而实施现实主义的政策呢?
如今由于难民政策的不协调,欧盟国家各人顾各人。北欧国家、西欧国家一改之前政策收紧难民政策,必然会导致巴尔干地区国家成为难民的滞留地。巴尔干地区国家经历了漫长的动荡年代,难民危机使得地区局势雪上加霜。而在这剪不断理还乱的纷扰背后,还有着更加混乱的中东局势,本应在这周一举行的叙利亚各派和谈又被推迟到了本周五。面对不断恶化的局面,当初搅浑这锅水的大国决心到哪儿去了?
(本报记者 李曾骙)