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2015年，深圳市外贸累计进出口27516.6亿元人民币，其中出口16415.4亿元，继续位居内地大中城市首位。深圳的外贸能有这样良好的态势，一方面与深圳产业转型早、经济结构优、创新能力强有关，另一方面也得益于海关部门不断创新改革，努力提高监管能力和执法水平，配合地方营造出良好的营商环境。
“汇总征税”“主动披露”“互联网+”，2015年海关业务出现了很多新词汇。深圳海关紧贴外贸企业实际，不断开展各类业务创新，推动深圳的企业从主要依靠低成本竞争，向更多以智力投入取胜转变。
“汇总征税”做“减法”为企业减负
为支持企业发展，拓宽外贸发展途径，深圳海关在“简”和“减”上做足文章，推行了不少创新举措。
对符合条件的企业，将逐票征税改为一段时间内汇总计征。深圳海关这项看似简单的创新“减法”，仅4个月就给东莞玖龙纸业节约成本28万元。玖龙纸业关务负责人吴通彦告诉记者，在原材料价格和人工成本增加、人民币升值等给外贸企业造成持续压力的情况下，海关的业务创新帮企业提高了运营效率、节约了运营成本。
截至目前，该关共受理100多家企业汇总征税申请，已通过评估98家，受理汇总征税报关单12.5万票，涉及税款140多亿元，同比分别增长20.5倍和10.2倍。
“主动披露”让守法企业享政策红利
近日，惠州市某公司就内销保税料件向海关申请补税处理，经深圳海关审核后，以后续补税方式补征税款6000余万元，未再受到其他行政处罚。这是深圳海关2015年新推出的“主动披露”新政。
记者了解到，这项新的改革制度规定，对于“主动披露”的进出口企业，如存在涉嫌违反海关监管规定情事的，海关可以依法从轻、减轻或者不予行政处罚；如存在涉及企业信用等级认定的，海关可将其作为企业信用等级认定的重要参考依据；如涉及少缴、漏缴税款的，海关可以依法减免税款滞纳金。这种差别化的海关稽查作业模式创新，将“主动披露”制度改革与引导企业守法自律、促进行业规范相结合，帮助企业初步形成自愿参与、自我纠错、自我完善的可持续发展机制。
深圳海关稽查处处长吴浪华说：“‘主动披露’制度有利于中国海关更好地与国际海关通行做法接轨，有利于国家诚信体系建设，也有利于促进企业更好地‘走出去’。”据悉，至今已有24家企业主动向深圳海关申请“主动披露”，该关按照规定分别给予了优惠政策处理。
“互联网+”让传统加工贸易迸发新活力
身处全国“最互联网城市”，深圳海关也将“互联网＋”思维运用到传统加工贸易监管中，把加工贸易全程信息化作为创新的“重头戏”。实施业务创新以来，深圳的加工贸易企业无须多部门往返跑动递单，实现了“零跑动”“全天候”办理业务，加工贸易迸发出了新的活力。
“以前，加贸手册设立来回要跑几个部门，现在坐在公司点点鼠标，海关即刻放行，企业客户端马上收到提示，业务办理和查询都不用去现场。”改革首批企业深圳华美板材有限公司总经理鲁新明告诉记者。
据了解，加工贸易全程信息化改革是以电子数据网上申报替代现场递交纸质单证，实现企业足不出户网上办理海关业务。信息化改革的核心在于简政放权，改革后通过系统控制，作业环节减少一半，单证提交量精简七成。
此外，深圳海关正在探索运用“互联网+”支持外贸新兴业态发展，包括支持一达通等新型外贸服务平台企业，助力企业拓展市场等。目前正在与深圳市龙岗区政府合作研究建设加贸电商平台，探索加工贸易产品销售“工厂到消费者（M2C）”模式，帮助加贸企业拓展国际和国内终端消费市场。深圳海关还开通了官方微信公众号，该公号能第一时间发布海关官方信息，并为用户提供全天候、自助式的通关动态查询，实现了报关单、查验状态和行政案件办理进度等5大类共16项自助式交互查询功能。
（本报记者 严圣禾 本报通讯员 汪绍文）
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