据报道,担任G7轮值主席的日本首相安倍晋三日前表示,希望俄罗斯总统普京重返集团行列,协助处理中东危机。安倍还表示,愿意以七国集团2016年轮值主席的身份访问莫斯科,或者邀请普京访问东京。表面上看,安倍主动递来的橄榄枝,确实能够缓解俄罗斯与西方国家之间的关系,但是,天下没有免费的午餐。
今年5月,日本将作为主席国举行G7首脑会议,这是乌克兰危机之后的第二届峰会,也是唯一一次不在欧美举行的峰会。根据峰会规定,作为主席国,日本有权根据自己的需要邀请几个其他国家的首脑参加一些非正式会谈。安倍借轮值主席这一特殊身份,邀请俄罗斯总统普京重返G8,有着极其复杂的原因。
首先,中东反恐离不开俄罗斯。俄罗斯从去年9月30日军事助力叙利亚以来,累计进行了超过4000架次的战斗飞行,对IS的8000多个目标进行了空袭,使IS的军事装备、通信枢纽、运输工具、兵员集结地和居住区域等遭到严重打击。而且,俄罗斯在一些诸如斩断极端势力资金链等问题上加强了与美欧的合作。巴黎遇袭后,俄罗斯与法国表示,“在针对叙利亚境内恐怖主义的打击行动中,两国军事机构和情报部门会进行更加紧密的沟通和协调”。专家分析,这次在日本举行的G7首脑会谈,中东反恐很有可能是其中的一个重要议题,如果普京不出席这次峰会,G7反恐议题的政治意义和实际效果无疑会大打折扣。
其次,希望借机促进日俄岛屿纷争的解决。乌克兰危机发生后,作为美国的铁杆盟友,日本不得不追随其他G7国家对俄罗斯施压,这给日俄关系蒙上了一层阴影,使得普京原计划去年访日行程一推再推。尤其是在北方四岛问题上,双方各执一词。普京认为,俄罗斯国土虽大,但却“没有一寸领土是多余的”。2014年8月,在“八月风暴”69周年之际,俄罗斯在南千岛群岛举行了大规模军演,彰显了维护北方四岛的决心。而对安倍来说,收回北方四岛是日本政府的长期诉求。为此,安倍一上台就将该问题提上两国议事日程。另外,二战至今,日俄两国一直没有签署和平条约,说明两国在理论上仍处于战争状态或非和平状态,这在国际关系史上非常罕见。
再次,企图缓和日俄关系以便推行新安保政策。安倍第二次就任首相后,通过强化日美军事合作、出台安保法案、放宽武器出口原则、放弃不战誓言等,表现出了明显的右倾迹象。安倍一边四处兜售“积极的和平主义”,一边大肆扩军备战、增加防卫预算、采购先进武器装备,甚至称要跟随美军全球作战。日本强推安保法案,邻国阻力很大。去年底,日韩就慰安妇问题达成共识,但是韩国民众并不认同这个所谓的共识,加之安倍随后又矢口否认日本强征随军慰安妇,日韩关系仍旧没有实质性改变。俄罗斯作为世界上有影响的大国之一,又是日本的近邻,缓和日俄关系,有利于安倍政府在推行新安保政策时减少一些周边阻力。
当然,安倍的邀请也许只是一厢情愿。从国际政治上看,如果俄罗斯重返G8,那么就意味着美欧对俄妥协,等于美欧间接承认了俄罗斯合并克里米亚的合法性,这是美欧国家所不愿意看到的结果。乌克兰危机之后,俄罗斯不仅被八国集团强行除名,而且遭到了西方国家的严厉制裁,随后还迎来了更加愁人的石油危机,俄罗斯怎会轻易忘掉这些伤疤?安倍的如意算盘能否最终打响,人们拭目以待。
(作者单位:石家庄陆军指挥学院)