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    光明日报 2016年01月23日 星期六

    治国理政新实践·一线见闻

    广东:“研发准备金”开先河

    作者:本报记者 吴春燕 本报通讯员 岳科轩 《光明日报》( 2016年01月23日 01版)

        “政府对企业的扶助真是雪中送炭。我们开始投入5300多万元,在本地、香港和澳大利亚建立科研平台。”拿着259万元补助的到账凭证,广东风华高科公司战略发展部总监范军高兴地说。

        2015年年初,广东省委、省政府正式提出运用财政补助激励企业建立研发准备金制度,引导企业有计划、持续地增加研发投入,2015年至2017年计划补助金额达75亿元。2015年,全省共有1583家企业申报研发准备金补助,最终1494家获得了财政补助,补助总金额达12.11亿元,其中27家企业获得了500万元的最高补助额。

        广东省科技厅负责人表示,运用财政补助机制激励引导企业普遍建立研发准备金制度是广东省委、省政府的重大战略决策部署,对于强化企业技术创新主体地位,建设创新驱动发展先行省,加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式具有重要意义。

        “我们向省里申请的研发准备金补助已经获批,更加坚定了公司加大研发投入的决心。”广东合普动力科技有限公司董事会秘书余春保告诉记者,未来该公司发展“增量靠研发”。这家公司,是广东省首批获得研发准备金资助的企业。

        广东翔鹭钨业股份有限公司是潮州市的一家高新技术企业,过去曾经申报两项省级科技项目,但均没获得立项,因此对申报科技项目比较灰心。2015年7月,潮州市科技局负责同志通知该企业省里实行了研发准备金制度补助政策,并细心指导他们申报该项补助。经审核,该企业2015年研发投入2254万元,最终获得省补助金额138万元。

        “‘普惠性’是研发准备金制度的特点之一。”广东省科技厅负责人介绍,该补助资金是广东首次按照普惠性原则对企业研发活动进行后补助,是广东科技经费管理改革的重大探索。比起以往其他科技资助和优惠政策,这一政策的程序简便了许多,而且其优惠不会互相抵消。对那些长期重视研发投入的企业来说,这是实实在在的利好政策。

        据悉,2016年该项补助的金额将达到24亿元,相关补助申请工作正在进行中。肇庆市科技局负责该项工作的杨双梅说:“去年通知各家企业来申报时,他们怕麻烦,不相信,只有40多家申报。现在见到真金白银的扶持,大家热情高涨,这几天我的电话都被打爆了。”

        申报企业以高新技术企业为主,涉及电子信息技术、高新技术改造传统产业、新材料技术、生物与新医药技术等领域。补助资金有效带动了企业研发投入,从获得补助的企业来看,平均每家企业的研发投入达2507.75万元,企业研发经费占主营业务收入的比例平均为9.72%,而全省规模以上工业企业研发投入平均值为334.18万元,研发经费占主营业务收入的比例平均为1.19%,补助资金的引导带动作用可见一斑。

        财税专家表示,广东的研发准备金制度开创了全国引导企业建立研发准备金制度的先河,2015年虽然是第一年开始实施,但其产生的影响和效果非常大,有效地引导了企业从制度上建立起“研发有计划、投入有保障”的研发投入体系。

        (本报记者 吴春燕 本报通讯员 岳科轩)

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