“医养结合”惠及157万老年人

    山东青岛人均期望寿命80.76岁，60岁以上老年人占19.6%，高出全国平均水平4.1个百分点。近年来，为了让全市157万老年人老有所养，青岛市按照“政府引导、政策扶持、多方参与、统筹规划”的总体思路，相关部门密切合作，医疗、养老、社保政策有效衔接，初步建立了医、养、康、护一条龙服务的“青岛模式”。

    过去，“医院养不了老，养老院就不了医”，住医院还是养老院，成为很多失能老人的两难选择。自从青岛市在全国率先推出了覆盖城乡的医养结合政策以后，惠及了全市4万多失能老人，不管是选择居家还是机构养老，失能老人都可以享受到医疗服务。

    在失能老人的各项支出中，护理费是大头，2012年，青岛市开始探索建立长期医疗护理保险制度，通过调整医保基金支出结构，从医保基金中划转出8亿多元建立护理保险基金，解决费用难题。2015年初，长期医疗护理保险又进一步扩大到农村，城乡覆盖人群总数达810多万人。通过护理保险基金，失能老人接受医疗护理的费用可以报销80%到90%，护理机构还可以按床位享受每天50元到170元的补贴。

    为了提升各类经济组织、社会组织参与养老服务的积极性，青岛市、区两级财政投入了大量的扶持资金。以市南区为例，该区财政计划利用两年左右的时间，投入扶持资金2000万元，对新增床位并投入运营的养老机构，在享受原有政策的基础上，按照每张床位4000元给予建设补助。

    鼓励二、三级公立医院转型为老年医院、护理院或开设老年专护病房；打破农村传统养老模式，在新建卫生院的同时建立敬老院，敬老院由卫生院托管。目前，青岛已建立了“医中有养，养中有医，医联结合，养医签约、两院一体、居家巡诊”等六种医养结合新模式，改善了医养分离的状况，整合了医疗和养老资源，“医养结合”之路越走越宽，越走越好。

    （本报记者 刘艳杰 本报通讯员 卢佳）