与危旧房说再见

    临近新年，家住浙江省宁波市宁海县邬家院子的张冰拿到了位于曙光中央广场的新家钥匙。从一个居住环境差的危旧四合院搬进一应俱全的漂亮商品房，张冰一家三口对今年的春节充满了期待。

    张冰家的巨变是宁波借着棚改东风进行危旧住宅改造和治理的一个剪影。2014年10月，宁波市政府制定出台《关于推进以成片危旧住宅区为重点的城市棚户区改造工作的实施意见》，在全国率先将成片危旧住宅区列入城市棚户区改造范围，明确2014—2017年争取完成成片危旧住宅区改造300万平方米的任务，力争3年内基本消除安全隐患严重的成片危旧住宅区。至今，宁波市已启动棚户区改造项目77个，其中成片危旧房改造面积164.17万平方米。

    “政府提供了实物安置和货币化安置，我选择了货币化安置，也就是直接拿钱，因为这种方法可以自主选择房屋的朝向和地段，也避免了等待安置房时间过长。原来的房子90多平方米，和政府签了征迁协议后，总共拿到了122万元。”张冰满面喜色地说，三室一厅的新家花了98万元，剩余的钱则用在了新家的装修上。

    在房地产市场低迷、商品房库存压力大的形势下，宁波市大力推行货币安置机制激活市场。在货币化安置政策的刺激下，宁波加快了房地产去库存的速度。经初步估算，自宁波棚改项目启动以来，房屋成交量为100万平方米，约占全市年度成交量的15%。截至去年12月底，宁波市商品住宅存量为1250.57万平方米，同比下降7.54%。

    拆迁一直是个老大难问题，然而在宁波江北的孔浦，这项工作却进行得很顺利。去年4月份，有数支全部由居民代表组成、并由居民选举产生的旧改小组，活跃在孔浦街道的7个旧改区块。“改不改，群众说了算；谁先改，票数说了算。”江北区孔浦街道党工委书记邹刚介绍说，一个区块以居民同意率达到90%为项目启动点。多个区块同时达到90%同意率时，同意率最高的区块先改造。

    此外，宁波市推进“阳光征收”机制，增加项目征收透明度。有关部门研发出房屋征收的信息监管与信息公开两套信息化管理系统，百姓在自家电脑上建立身份识别系统，就可以查询征收房屋补偿信息和房屋征收评估交易案例。

    棚户区改造是一项浩大的民生工程和安全工程，尤其货币化安置对资金的一次性投入需要更高。为了棚改项目能够得到有力的资金支持，宁波市加强信贷融资，全力争取国家棚改政策性资金，基本形成以国开行为主体、各家金融机构共同参与的多渠道棚改融资格局。目前，宁波市共有60个棚改项目获得国开行政策性贷款支持，累计放款281.5亿元，另外17个棚改项目取得商业银行贷款，融资67.15亿元，棚改项目资金需求得到有力保障。

    （本报记者 曾毅 本报通讯员 干杉杉）