“干事档案”构建管人察人用人新机制

    本报讯（记者庄电一）在宁夏石嘴山市的所有机关、乡镇、街道，每个干部、职工都有一份动态的“干事档案”，所有人的工作业绩都一目了然，而上面的记载，则成为年度考核、评优评先、选拔任用的主要依据，石嘴山市正是通过这个档案构建了管人、察人、用人的新机制。

    考评是一门科学，如何才能对各级干部做出准确的考评，进而调动起所有工作人员的积极性？以往，许多地区、许多单位普遍存在日常监管缺位、平时考核缺失、年度考核过粗的问题。针对这种状况，石嘴山市进行了富有创造性的改革：变年终考核为季度考评，在考评中突出工作实绩和干事成效，将重点工作和创新工作作为考核要素，细化出勤情况、作风态度、工作效能的考核，按照“要点式、条目式、数据式”列出绩效清单。为了使考评更加公平、公正、准确，他们采取“领导点评、群众评议、实绩公示”的方式，根据每个人所承担的工作量、工作难易程度、工作成效，进行民主测评打分，让领导点评和群众评价相互印证、定性与定量相互印证，这就避免了以点代面、以偏概全。谁干没干事、干多干少、干好干差，都在公示栏上公示，让人一目了然。这样一来，优秀者不言自明，慵懒者无言辩驳，人人都有了要干事、多干事的动力。

    不仅如此，石嘴山市还将每个人“干事”的成效与他们的年度考核、评优评先、选拔任用挂钩，进行绩效排名。在推荐后备干部、选拔任用干部时，不仅要查阅“干事档案”、据此写出考察材料，而且要以此作为主要依据，将这些材料进行公示。“干事”优秀者就因此获得了选拔任用的“优先通行证”。

    自2013年以来，石嘴山市提拔了116名干部，全部都是“干事优秀、实绩突出、群众公认”的人。与此同时，有71人被评为“一般”，其中有5人被取消了初始提名资格，有14人因工作不在状态、不作为、慢作为被问责。

    现在，石嘴山市的“干事档案”已经覆盖到全市246个单位、7760人，形成了管人、察人、用人的新机制。