河南确山：“双拥”优在制度

    本报郑州1月6日电（记者崔志坚）“拥军路”“爱民路”“双拥大道”……走进隆冬的“双拥模范县”河南省确山，公共场所随处可见的“军人优先”等拥军标识和各类双拥宣传牌，堪称寒冬里别致的风景。“确山‘双拥工作’优在制度化。”驻马店市军分区司令员万丽华说。

    抗日英雄杨靖宇将军的故乡确山县地处中原腹地，是刘少奇等老一辈革命家战斗过的地方。这里，扼豫鄂之咽喉，常年驻扎着8个建制的部队，每年前来驻训和演习的官兵达数万人。坚持在传承优良传统中提升双拥工作，确山县形成了“六纳入、六统一”的双拥工作机制：纳入全县文明建设总体规划，统一部署；纳入领导政绩评价体系，统一考核；纳入财政预决算，统一计划；纳入县委、县政府和各部门、各乡镇年度计划，统一实施等。

    为了达成“双拥重担大家挑，人人身上有指标”，该县建立健全了《关于进一步加强新时期双拥工作的意见》《军地联席会议制度》《确山县“双拥在基层”活动实施方案》等一系列规章制度，把双拥工作职责任务细化、量化，具体分解到各职能部门，实行双拥工作述职报告制度。

    确山县12个乡镇中9个乡镇有军事设施，几年来，该县仅用于改善驻军行路难的投资就达7000多万元。目前，县城到各军营均开通了公交车。

    “制度化建设，高效优化了军政军民融合。”确山县委书记栗明伦说，驻确山部队成为驻地社会文明建设的生力军，80%以上的共建单位被县团以上单位评为各类先进集体。近年来，仅部队支援地方公益事业建设项目就有35个。