元旦、春节将至,每到这类节庆时间,忙碌了很长时间的人们会走亲访友、互送祝愿、举杯相庆、欢度佳节,这是人之常情,也是盛世常景。然而,这时也很容易出现另一种现象,那就是公款吃喝、公款娱乐、随意铺张、任情挥霍,甚至以贺节为名,在礼金红包中大搞权钱交易等。
人们看到,党的十八大以来,中央出台“八项规定”,并不断加大对各种不正之风的查处纠正力度,应该说,这方面现在已有了根本改观,但没有完全消失,有些不正之风一遇时机还会出现,结果是坏了风气,毁了干部。所以,每到重要的时间节点,就需要格外警惕。
作风建设永远在路上
节庆时间,亲朋相聚、一起吃饭是常有的庆贺形式,这种气氛下,很容易使一些党员干部忽视或忘记了相关规定,忽视或忘记吃喝、娱乐也有公私之分,也须有度的节制,特别是当人们互相祝贺节日时,一些党员干部会觉得对送上门的礼品很难拒之门外,忘记了不是什么礼品都可以照单全收。而一些希望通过送礼来敲开权力之门的人,也掌握了这一点。我们看到,这些年很多出问题的干部都是在过年过节时上了人家的“套”,从而越陷越深难以自拔,事后常是后悔不迭。
作风建设没有时间限制,永远在路上。不是说节假日喜庆时间就可以例外。如果作风建设有了一个例外,就会有十个、百个例外,那作风建设就无从谈起。千里之堤,溃于蚁穴。某一个时间节点的问题就可能使我们整个作风建设的大好局面受到影响,甚至遭到破坏。所以,习近平总书记要求,作风是否确实好转,要以人民满意为标准。要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去,善始善终、善做善成。贯彻这样的要求,我们就需要把抓作风建设贯穿到每日每时,尤其需要注意那些容易发生问题的重要时间节点。
为保证作风建设进入常态,使我们党能够始终保持良好的作风,近年来,中央采取一系列重要举措,从党的群众路线教育实践活动剑指“四风”,到“三严三实”专题教育,再到颁布实施新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等,要求越来越明确,规定越来越具体,约束权力冲动的“制度之笼”越织越密。
如果说过去一些干部因为某些方面的制度模糊而出现作风方面的问题还可以找理由来为自己辩解的话,那今天在中央三令五申、制度规定如此明确的条件下依然触犯党规党纪,就说不过去了。
运用好监督执纪的“四种形态”
有效防止节庆期间可能出现的违反党的纪律和作风要求的现象,首先需要党员和党员领导干部要有自觉性。这种自觉性,源于对这个问题的正确认识。中国共产党是执掌国家政权的执政党,党的先进性,很重要的一个方面,就体现在广大党员模范遵守党的纪律和自觉保持党的优良作风,因为我们是执政党的党员,作风状况直接影响着社会风气。
如果公款吃喝、公款送礼、公款旅游,搞豪华铺张、挥霍浪费,违反规定收受礼品,或做其他违反党的纪律的事,那就会给社会风气带来负面影响,就会损害党在群众中的形象和威信。所以,那些看似发生在个人身上的事,实际上造成的影响就不仅关乎个人,那些看似出现在生活中的问题,其后果远远超出了生活领域。既然如此,那么,作为一名党员,就必须在这方面严以律己。这种严,需要体现在方方面面、时时处处。在那些有可能使人放松警惕,有可能使人忘乎所以的重要时间节点,更需要加倍注意。
有效防止节庆期间违反党的纪律和作风要求的现象,还需要党组织加强对党员的教育管理,特别是在重要时间节点多做提醒党员的工作,发现一些苗头性的问题,及时在党内告诫党员,必要的时候,通过党内批评来引起党员的注意,帮助党员预防错误。运用好监督执纪的“四种形态”,使纪律立起来、严起来。要善于把工作做在前面,不要等党员已经犯了错误,才想起去管他们,处理他们。能够帮助党员及时有效的预防错误,不仅可以避免党的形象受损害,而且对党员个人也非常重要。
现实中,我们看到有的党员干部因为在吃吃喝喝上犯错误,因接受礼品受处分,往往会感到很惋惜。但法纪无情,一旦错误既成事实,那就只能接受组织的处理。所以,在这点上,我们党组织的领导,就要有对党员负责的高度责任感,有敢于开展党内批评的担当精神,善意的批评往往是救人的良药。
有效防止节庆期间违反党的纪律和作风要求的现象,更需要我们严格的执行党的纪律。对于现实中那些不肯接受批评意见,执意要按照错误的想法行事,或由于经不起利益诱惑等原因不听劝阻最终犯错误的党员和党员领导干部,必须按照纪律要求作出严肃、客观、公正的处理。只有这样,才能真正起到警示更多党员,防止更多党员犯同样错误的效果,也才能消除这些错误在群众中造成的不良影响。
如果在这方面纪律得不到执行,那就会引发“破窗效应”,给很多人造成错觉,使他们产生侥幸心理,导致更多的人再犯这样的错误,最后结果无非两种,一种是法不责众,不了了之,纪律成为软约束,这类问题再加治理需付出更大成本。另一种是最后算总账,那就会有很多本来能够避免犯这种错误的党员干部最后不得不接受处理。这两种结果,都不是我们所希望看到的。所以,只有严格执行纪律,才能避免更多的人违反纪律。
节庆是喜事,是高兴的事。如果我们更有效的预防和解决了那些可能出现的违反党纪和作风要求的问题,那么,良好的作风无疑会给节庆增添绚丽美好的色彩。
(作者系中央党校教授)