中哈产能合作：成果喜人“第一季”

    12月14日是平常的一天，但对于中国同哈萨克斯坦两国关系而言，12月14日却有着特殊的意义。2014年12月14日，李克强总理访哈并举行中哈总理第二次定期会晤，同哈总统纳扎尔巴耶夫、总理马西莫夫共同开启了中哈产能“一揽子”合作的序幕。2015年12月14日，李克强总理会晤来华进行正式访问并赴郑州出席上海合作组织总理会的哈总理马西莫夫，这也是年内两位总理的第二次会晤。在中哈产能合作一周年之际，中哈总理会晤并总结产能合作成果，规划合作路径，必将助推中哈产能合作取得更大进展。

    一年来，中哈产能合作紧锣密鼓，交出了一份优异的成绩单。比如，中哈签署政府间产能与投资合作框架协议，开创了中国与外国签署政府间产能合作协议的先例；启动了政府间合作机制，对合作领域、项目对接机制等做出具体安排；商定设立中哈产能合作基金，为合作提供融资支持；迄今双方举行了七轮产能与投资对话，确定52个早期收获清单，总金额超过300亿美元；汽车组装、聚丙烯生产2个项目已开工，涉及钢铁、冶炼、水泥等领域的10余个合作项目有望于2016年启动；双方还就为两国参与产能合作人员提供签证互惠安排等进行磋商并有望达成阶段性共识。

    中哈产能合作快速推进有深层次的背景。当前，我国经济发展进入新常态，改革进入攻坚期和深水区，对外开放步入新阶段。我国钢铁、有色、建材、铁路、工程机械等大量优势产能技术成熟、性价比突出，亟须“走出去”。同时，2014年下半年以来哈萨克斯坦经济下行压力持续增大，哈方大力推行“光明之路”新经济政策，其核心是推进国家工业化进程，实施大规模基础设施建设拉动经济发展。中哈产能合作把中国的资金、技术优势和哈萨克斯坦的资源、区位优势集中对接，带动产业合作上下游协同发展，已初见成效。

    产能合作是涵盖从立项投资，到建厂生产，再到销售和配套服务在内的全流程合作模式，涉及项目实施、资金保障、市场营销、后期服务等众多环节，哪个方面的工作落实不好都势必影响合作效果。中哈产能合作要“抓大”，但也不能“放小”。一方面“抓大”，要发挥有关合作机制的统筹协调作用，在合作清单的基础上给项目排好序，推动重点项目尽快开花结果，让产能合作的成果更多地惠及两国人民。另一方面，绝不能“放小”，着力解决项目融资、商务人员签证、劳务人员许可等具体问题，为双方合作创造良好营商环境和便利条件。打个比方，中哈产能合作就如同种一块韭菜地，只有土壤好，育好苗，扎下根，才能有一茬接一茬的好收成。中哈产能合作第一季成果喜人，相信第二季、第三季也会硕果累累。