北京拟实施积分落户制度

    本报北京12月11日电（记者张景华、董城）北京市政府官方网站12月10日公布了《北京市居住证管理办法（草案送审稿）》和《北京市积分落户管理办法（征求意见稿）》，公开征求社会意见，时间为12月10日至12月30日。

    据了解，《北京市居住证管理办法（草案送审稿）》由北京市公安局起草，来京人员办理暂住登记满半年，符合在京有稳定就业、稳定住所、连续就读条件之一的，可以向居住地公安派出所或者受公安机关委托的社区村服务机构，申请办理《北京市居住证》。稳定就业是指在京连续缴纳社保满6个月，符合被国家机关、社会团体、事业单位录用（聘用）、招收，并依法签订劳动合同，从事第二、三产业并持有工商营业执照等条件之一的；稳定住所是指具有合法所有权的房屋，包括自有产权房屋、租赁房屋、用人单位或就读学校提供的宿舍等；连续就读是指在全日制小学、中学、中等职业教育或普通高等学校取得学籍并就读。

    《北京市积分落户管理办法（征求意见稿）》由北京市发改委组织起草，申请人参加积分落户应同时符合下列条件：持有北京市居住证；年龄不超过45周岁；在京连续缴纳社会保险7年及以上；符合北京市计划生育政策；无违法犯罪记录。

    据悉，积分落户指标体系由基础指标和导向指标构成。基础指标包括合法稳定就业、合法稳定住所、教育背景。导向指标包括职住区域、疏解行业就业、创新创业、专业技术职务、纳税、信用记录、守法记录。总积分为各项指标的累计得分。

    根据管理办法，非北京市户籍在京居住的中国公民统称“来京人员”，不包含港澳台人员和外国人。北京市政府将根据年度人口调控情况，每年向社会公布落户分数线，积分落户每年申请一次。获得积分落户资格的申请人不仅自己可以落户北京，其未成年子女可以随迁；配偶、父母申请落户，将按照北京市现行亲属投靠落户政策办理。

    按照京津冀协同发展规划纲要，根据北京市综合承载能力和经济社会发展需要，到2020年，北京常住人口要控制在2300万人以内，城六区人口在2014年基础上下降15%。2014年年底，北京常住人口已达到2151.6万人，面临人口规模和布局调整的双重压力。