深入理解“五个更加注重”

    习近平总书记强调，未来中国将更加注重效益质量，更加注重创新驱动，更加注重公平公正，更加注重绿色发展，更加注重对外开放。“五个更加注重”针对的是哪些经济运行中的短板？又传递出哪些未来经济发展的信号？记者就此采访了中央党校经济学部主任赵振华。

    着眼于解决发展中难题

    “十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。中国将加快改革创新，加快转方式、调结构，着力解决发展进程中的难题，培育发展新动力，打造发展新优势，创造发展新机遇。

    中央党校经济学部主任赵振华认为，“五个更加注重”与“十三五”规划建议中提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念是一脉相承的。“五个更加注重”为贯彻落实“五大发展理念”这一中国发展的战略总纲厘定了根本原则，在实际操作方面进一步找到了路径。

    “‘五个更加注重’是对党之前经济发展理念和思想认识上的继承和深化。习近平总书记重新提出‘五个更加注重’，并赋予它们新的内涵，说明中国经济发展曾经面临的一些问题今天仍然存在，同时随着国内外形势的不断变化，又有新的矛盾和问题显露出来，有待于解决。”赵振华指出。

    赵振华认为，改革开放30多年来，我国经济获得快速发展，但“高投入、高消耗、高浪费、难循环、低效率”的粗放型经济发展方式，严重制约了我国经济的进一步发展，特别是随着经济总量的扩大，这种粗放的发展模式难以为继。因此，以优化经济结构、提高自主创新能力为重点，加快转变经济发展方式，提高经济质量和效益成为实现经济健康稳定可持续发展的必然选择。

    数据显示，今年前三季度，我国消费对经济增长的贡献率近60%，服务业比重超过50%，高技术产业增速明显快于整体工业。“要推动经济从规模扩张转向结构优化，从主要依靠投资、出口拉动转向依靠消费、投资、出口协调拉动，促进工业化与信息化、工业化与城镇化的深度融合，为经济发展谋求新的发展动力和增长空间。”赵振华表示。

    依靠创新驱动跨过“中等收入陷阱”

    大多数拉美国家在20世纪60年代末、70年代初步入中等收入国家行列，但随后就陷入了“有增长而无发展、经济长期停滞不前”的“中等收入陷阱”。随着中国进入中等收入国家之列，如何避开“中等收入陷阱”成为考验中国经济的一道坎儿。

    “拉美一些国家之所以陷入‘中等收入陷阱’，一个重要原因是传统依靠低劳动力成本的优势在丧失，而依靠持续创新的技术优势又缺乏，低端产业转移走了，高端产业却没能跟上来，从而导致经济发展的长期停滞。”在赵振华看来，当前的中国经济也面临着这样的挑战，“劳动力成本不断提高，土地环境约束日趋严峻，要想成功跨越中等收入陷阱，只能以创新来驱动发展，大力实施创新驱动发展战略，把发展着力点集中放在创新上，发挥创新激励经济增长的乘数效应。”赵振华指出，互联网、3D打印、智能制造等新理念、新业态蓬勃发展，新一轮科技和产业革命正在创造历史性机遇，中国也应该抓住机遇，以科技创新引领经济发展方向。

    日前弥漫在华北地区的大范围雾霾再次给环境治理敲响了警钟。“空气、水和土壤的污染形势日趋严峻，告诉我们过去那种不计环境成本的经济增长不可持续，必须把生态文明建设融入经济社会发展各方面和全过程，实现绿色发展和可持续发展。”赵振华表示。

    在赵振华看来，不管是创新发展还是绿色发展，都离不开相关体制机制的“保驾护航”。“就创新来说，要积极破除体制机制障碍，让市场真正成为配置创新资源的决定性力量，让企业真正成为技术的创新主体；同时要在全社会营造鼓励创新、容忍失败的文化氛围。”赵振华同时指出，实现绿色发展也需要一套鼓励节能、淘汰落后产能的体制机制，以及节约资源、保护环境的社会共识。

    实行更加积极主动的开放战略

    经济的快速增长提高了人民的生活水平，但是各种社会矛盾和问题并没有因为生产力的提高而减少。相反，中国的经济社会发展正进入各种矛盾凸显期。“贫富差距、城乡差距、收入差距等现象使一些社会矛盾进一步凸显，迫切需要在经济发展的同时更加注重公平公正。”赵振华指出，关键在于从人民最关心、最直接、最现实的利益出发，着力构建公平公正、共建共享的发展新机制，让全体人民共享改革开放带来的红利。

    日前，国际货币基金组织决定将人民币纳入特别提款权货币篮子，标志着中国经济将在更高水平、更大范围内融入全球经济，这也是国际社会对中国经济发展和改革开放成果的肯定。

    赵振华表示，随着全球经济一体化的推进，每个国家都需要对外开放，都不能置身于世界经济之外。“国内经济国际化，国际经济国内化，这已经成为各个国家发展的常态，协调合作成为必然的选择。”

    加快推进高标准自由贸易区建设；实施“一带一路”战略实现与周边国家的互联互通；推进外商投资管理体制改革，大幅减少外资准入限制……这些战略的实施正在成为中国经济增长的新动力。赵振华指出，未来我国将实行更加积极主动的开放战略，构建开放型经济新体制，营造公开透明、高效平等的市场环境。

    “五个更加注重”着眼于解决发展中的难题，从效益、创新、公平、环保、开放五个角度，突出了转方式、调结构的重要性与紧迫性，进一步坚定了未来发展的理念与方向。 （本报记者 温 源）