土耳其“入盟”会否受影响

    11月24日，土耳其军方出动了两架F-16战斗机，击落一架“侵犯其领空”的俄罗斯战斗机。这是冷战结束之后，北约成员国首次击落俄罗斯战机。土耳其选择在此时击落俄战机，使本已一团乱麻的反恐局势乱上加乱，由叙利亚问题引发的中东危机火药味更浓，有关大国之间的博弈愈发敏感。

    此间观察家看到，土耳其通过这一事件借机坐大、成为中东“新霸主”的可能性增大。但与此同时，土耳其距离加入欧盟可能越来越远。在可预料的时间内，土耳其成为欧盟正式成员国的可能性实际上变小了。

    土耳其的国际政治“光谱”相对复杂，它既是许多西方组织的成员，又是伊斯兰世界的一员；它是几乎唯一的“穆斯林民主国家”；它可能还是北约内“第二大军事强国”。土横跨亚、欧两大洲，位于世界上最不稳定的中东、高加索和巴尔干这三个地区之间，紧靠世界能源产地，是重要的能源通道。

    早在1959年，土耳其就申请加入当时的欧洲经济共同体。1987年，土重新向欧盟提出申请，但其入盟申请在1999年才得到欧盟确认。2004年，欧盟确认土符合申请条件，双方正式开始入盟谈判。土耳其希望能在2023年之前完成入盟所有手续。但是，也正是因为上述这些特殊身份，对于土耳其加入欧盟的问题，有关国家一直比较犹豫。作为土耳其宿敌的邻居希腊就不说了，即使法国，也会成为土入盟的主要障碍之一。法国人认为，德国是土耳其的同盟，德人口中有300万土耳其裔。土耳其入盟问题，也是德法两个欧盟大国暗中角力的战场。

    原则上，欧盟的入盟谈判是由申请国与成员国之间就31个主题进行谈判，欧盟本身并不作为谈判主体参与谈判。欧盟对重大问题实行“一致通过”原则，这决定了任何一个成员国都有权利否定谈判对手的条件。面对每一个欧盟成员国都拥有的“一票否决权”，一个想加入欧盟的国家，必须面对漫长和艰苦的过程。诸多因素决定了，土入盟之路要比别人更难。很多在土之后提出加入欧盟要求的国家，早已成为欧盟一员。

    欧盟一些人士一直认为，“土耳其入盟”可以说是欧盟成立以来面临的最大挑战之一。这个仅有约3%的领土在欧洲、98%的人口为穆斯林的国家一旦加入欧盟，对欧盟的冲击将是巨大的。近期，欧盟一些国家又担心，土耳其欲借叙利亚问题和中东地缘政治危机，强化其所代表的逊尼派穆斯林领导地位，甚至重振其“横跨欧亚大陆的大国雄风”。这次击落俄罗斯战机事件，在某种程度上为这些担心者提供了口实。他们认为，土耳其可能在美国暗中支持下，企图把反恐、中东危机的水搅浑；同时，也不排除土“逞一时之勇”，裹挟美国和北约“保护北约成员国领空”，与土“同敌同友”。

    此间观察家认为，在土击落俄战机事件之后，欧盟国家在与土耳其的入盟谈判中，可能会时不时地想起土为了自身利益、不惜“搭上欧盟”、“搭上美国”、“搭上北约”的言行。这也许会使土耳其离欧盟的大门越来越远。

    （本报日内瓦11月26日电 本报驻日内瓦记者 何农）