沈迟（国家发改委城市与小城镇中心总规划师、规划院院长）：新农村要有新农民

    新中国成立60多年，特别是改革开放的30多年，我国城市建设取得了很大成绩，城镇化水平也有了很大提高。从1978年到2013年，我国城镇常住人口从1.7亿人增加到7.3亿人，城镇化率从17.9%提升到53.7%，年均提高1.02个百分点，城市数量从193个增加到658个，发展速度非常快。

    然而，在城市化的过程中，乡村发展也出现了一些重大问题和挑战。第一，农村人口在减少，村庄在湮灭。2002年至2012年的十年间，我国自然村落已经由363万个减少至272万个，近91万个自然村湮灭，需要保护的传统村落有5000个左右。

    第二，在农村有将近六千万的留守儿童和五千万的留守老人。日益突出的留守问题主要是在城镇化发展过程中，由各项政策、各种进城的门槛和障碍造成的，比如进城务工人员的子女因不能较为顺利地进入城里来读书，变成留守儿童等。

    第三，建设新农村，首先要有新农民。要转变农民的思想观念，提高农民的知识文化水平，从农民的思想、教育和文化认同上去进行新农村建设，针对不同农民的需求来制定新农村政策。其次，要坚持为农民而建。要选择一些本来已经有很好历史文化传承的地方进行保护，加以引导。新农村不是为了上级表扬，而是应该为农民而建，以人为本。