比利时的“莫伦贝克难题”

    巴黎“黑色星期五”恐袭案两天后，法国和比利时联合调查组得出结论：恐怖分子在比利时筹划了巴黎袭击案！不仅如此，比利时还与今年年初在巴黎发生的《查理周刊》等三起恐袭案、8月的“大力士”列车未遂袭击案有直接联系。此外，比利时的安特卫普、韦尔维耶、韦尔沃尔德等城市也频繁出现在涉恐案件中。

    据比利时有关方面提供的数据，目前，有272名比利时人在“伊斯兰国”参加“圣战”，13名比利时人正在赴“伊斯兰国”参战途中；135名“圣战者”已经返回比利时，他们是“潜在的恐怖威胁源”。此次史无前例的巴黎恐袭案后，比利时，具体说是布鲁塞尔莫伦贝克区成为各方媒体关注的焦点，莫伦贝克近期甚至成了“国际恐怖主义后院”的代名词。比利时警方已经在该区进行了数次搜查，拘捕了数名恐怖嫌疑人，并对一名居住在该区、可能参与了此次巴黎袭击案的摩洛哥裔嫌犯发出了国际通缉令。

    位于布鲁塞尔西北部的莫伦贝克区曾经是布鲁塞尔的老工业区，是外籍移民，尤其是摩洛哥移民集中的街区。随着工业转型，莫伦贝克的就业机会越来越少，该区成为布鲁塞尔的“穷人区”。许多外籍青年不愿上学，也找不到工作，经常在街上寻衅滋事，小偷小摸甚至入室抢劫案件层出不穷。有社会学家指出，由于外籍移民喜欢聚居在一起，相互照顾，因此，莫伦贝克很快变成“摩洛哥人的穆斯林区”，该区有20座清真寺，占整个布鲁塞尔地区的四分之一。起先，穆斯林社团通过清真寺建立互助网络，现在，则成为一些人宣扬极端宗教思想的场所，进而成了比利时的一道“难题”。

    巴黎恐袭案后，莫伦贝克的移民问题也再次成为比利时政治辩论的话题。有人指责曾任莫伦贝克区长的社会党人穆罗无所作为，认为穆罗执政20年，在预防街区暴力、外籍人口融入当地社会和促进就业等方面没有成就。穆罗则反唇相讥，称自己当区长时并没出现过大问题，现在自由党人出任区长已经三年，自由党应拿出具体的治理措施。

    有分析人士指出，莫伦贝克应该被当作“外籍人口集中区”的样板来解剖。20世纪90年代，政府对该区投资巨大，旨在通过城市改造工程为年轻人提供就业机会，而事实上却没有增加就业。1991年，莫伦贝克区发生大规模骚乱后，政府为安抚居民，在穆斯林社团招募了一批有影响力的“大哥”协助政府工作，但他们没有经过专业培训，尤其是“不会解答青年人的问题”。还有一点值得注意，早期的穆斯林移民与在西方出生的第二代或第三代移民之间出现隔阂，他们接受了西方的“自由思想”和生活方式，对他们来讲，吸烟、喝酒，乃至吸毒是家常便饭，不值得大惊小怪。加之不少移民子女没有接受更多教育，找不到工作，对前途失去信心。“伊斯兰国”招募志愿者以前主要靠网络，现在竟然在大街上公开招募，却很少引起比利时警方或反恐机构的注意。一位莫伦贝克的居民告诉当地媒体，原来，被招募的年轻“圣战者”对外缄口不语，悄悄出发赴叙利亚，现在则仿佛成为“时尚”。这也从侧面暴露出比利时反恐措施不力的一面。

    巴黎“黑色星期五”恐袭案后，比利时政府将反恐等级从二级提升到三级（共四级），并采取了在街道和重要地点增加军人执勤、召开安全委员会会议制定更加具体的对应措施、加强国际情报信息交流、加大网络安全管理力度、强化警察与司法机构的反恐措施、赋予国家危险评估协调机制新的职权，以及联合盟友对国际恐怖主义采取军事打击等一系列措施。这些能否取得预期效果，人们拭目以待。

    （本报布鲁塞尔11月16日电 本报驻布鲁塞尔记者 刘军）