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    光明日报 2015年11月10日 星期二

    学报撷英

    建立统筹人口、土地和财政政策的挂钩机制

    作者: 《光明日报》( 2015年11月10日 02版)

        中国城市化的核心在于进城农民的市民化,而农民市民化的关键是城市基本公共服务的均等化,而公共服务又必然涉及相应的财政支出。为合理有序地推进城市化进程,有必要对城市地方政府相应的财政成本进行测算。

     

        由于农民市民化财政成本具有动态累积性,并非一次性支付,在达到稳定状态前必然导致地方财政压力会逐年递增,为缓解资金来源问题,仅靠土地转让的一次性收入必不可取,应建立统筹人口、土地和财政政策的“人—地—财”挂钩机制,建立“人—财”挂钩机制,明确“人—地”产权关系,减轻“财—地”依赖程度,缓解城市化进程中的财政成本压力。

     

        (作者:王敬尧、叶成,摘自《地方财政视角下的农民市民化成本》,华中师范大学学报2015年第5期)

     

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