浙江淳安：“三管齐下”破解水利难题

    本报浙江淳安11月7日电（记者严红枫 通讯员王其佳）千岛湖所在的淳安县是浙江省重点生态功能区示范区和美丽杭州实验区。作为千岛湖保护的基础，淳安县以“五水共治”为重点，加大水利投入，创新体制，规范管理，充分发挥群众的主体地位，形成保障民生、服务经济社会发展的新格局。

    “十二五”以来，淳安县严格按照安全、生态和效益的综合理念，科学实施水利规划，系统推进水利项目，努力构建人水和谐新局面。共计投入12.36亿元实施农村河道综合整治、山塘水库除险加固、农村饮用水提升改造和渠道堰坝工程建设等项目，防灾减灾的能力有效提升，千岛湖水源地的保障日益增强，农村人居环境全面改善，助推了水饮料、漂流、乡村旅游的发展，实现年经济总收入34.3亿元。

    农村水利建设点多面广、线长量大，管理任务较大。为此，淳安县大胆实践、系统改革，逐步破解水利工程运行管护难题。首先充分发挥农民参与治水的热情，培育农民水利建造员，承揽小型水利工程建设项目，并明确建设管护的权责和产权归属。同时，因地制宜采取专业化集中管理和社会化管理等多种方式，实行“干部+村级水务员+群众代表”包片巡查机制，每年落实管护经费460余万元，已实现行政村全覆盖。

    绿水青山就是金山银山。淳安县牢固树立“水是淳安发展的生命线”这一理念，先后开展砂石资源专项整治行动、千岛湖湖区采砂退出整治行动等。研究出台生态环境负面影响较大的项目退出机制，截至目前，已对失去防洪、灌溉等作用的5座万方以上山塘、298座万方以下山塘进行报废，力争发挥水利工程的生态、经济和社会效益的最大化。