绿色化：开拓生态文明建设新路径

    2015年5月，中共中央、国务院印发《关于加快推进生态文明建设的意见》，首次提出“绿色化”概念，要求“协同推进新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化和绿色化”。“绿色化”是从理论到实践的重大创新，开拓了生态文明建设的新路径，必须把“绿色化”理念贯穿到生态文明建设全过程。

“绿色化”是生态文明建设从理论到实践的新突破

    “绿色化”是一项重大的历史使命。在改革开放推进到深水区和攻坚期，我们党果断提出推进“绿色化”，就是从过去常规手段的环境治理提升到政治任务的高度，体现了共产党人的责任和担当。推进“绿色化”发展，是我们党对人民、对世界、对未来的庄严“政治承诺”。“绿色化”发展，是全面建成小康社会的重要方面，有利于实现人民对绿色福利、生态福祉的新期待；“绿色化”发展，符合世界发展的时代潮流，有利于在国际上树立我国负责任大国的形象；“绿色化”发展，关系到子孙后代的生存发展空间，有利于民族未来的长远发展。

    “绿色化”发展是一场深刻的社会变革。“绿色化”发展，要求加快推动生产方式绿色化，构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构和生产方式，大幅提高经济绿色化程度，加快发展绿色产业，形成经济社会发展新的增长点；要求加快推动生活方式绿色化，实现生活方式和消费模式向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的方向转变，力戒奢侈浪费和不合理消费；要求既有全局观念又有长远观念，要把“绿色化”发展理念融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的各个领域和全部过程，不能局限于一人一时一事，要合理开发、高效利用自然资源。

    “绿色化”发展是一次创新的生态实践。首先，“绿色化”发展是思路创新的实践。传统的粗放型发展模式，是以牺牲环境为代价的发展，这样的增长是竭泽而渔式的增长，是不可持续的增长。“绿色化”发展要求转变发展思路，牢固树立“既要金山银山，也要绿水青山，绿水青山就是金山银山”的发展理念，把绿色基因植入发展全过程。其次，“绿色化”发展是制度创新的实践。传统的发展模式对旧的体制机制形成了制度依赖，转变发展模式必然要求打破阻碍“绿色化”发展的制度障碍。在制度安排方面，政府应当创新正面引导的体制机制。再次，“绿色化”发展是科技创新的实践。全面改善生态环境、推进“绿色化”发展，是一项系统而艰巨的任务，必须依靠科技创新。这些创新的高科技既可以应用到治理环境污染问题上，也可以引领高科技产业发展，为提高社会生产力提供有力支撑。

“绿色化”要求实现生产生活方式和制度建设的转变

    推进“绿色化”发展，要在生产方式上实现绿色化。当前，我国经济已经进入新常态，经济发展正从高速增长转为中高速增长，从追求“量的GDP”上升到追求“绿的GDP”的新阶段，经济结构优化升级将是最主要的任务。“绿色化”发展将为推动新常态下的经济发展提供源源不断的绿色动力，同时，新常态下经济增长动力转换和结构优化也为“绿色化”发展打开了巨大的市场空间。有一种观点认为，生产方式绿色化会增加企业成本，加大引资难度，这种看法显然是片面的。良好的生态环境就是“软实力”，“软实力”强可以吸引更多的人才和资本。同时，绿色产业也可以为发展经济提供许多新机遇，为做大做强产业创造许多新的投资空间。实现生产方式绿色化，要在产业结构调整和生产环节上下功夫。在产业结构调整上，要大力发展科技含量高的新兴产业，淘汰产能落后的传统产业；要大力发展节能环保的产业，严控高污染、高能耗、高排放的产业；要加快绿色能源发展，加大绿色能源的使用。在生产环节上，要把生态因素融入产品的工业设计、原料选择、生产过程、产品消费、废物处置等全过程，减少对环境造成的危害。

    推进“绿色化”发展，要在生活方式上实现绿色化。每个人都与环境息息相关，你破坏环境，环境就要报复你，这是经过反复证明的道理。因此，每个人都要承担起保护环境的责任。正如习近平总书记所强调的：“绿化祖国，改善生态，人人有责。”这就要求人人认知环保、人人参与环保。生活方式绿色化，要求公众积极履行环保责任，从自己做起、从点滴做起、从小事做起，尽我所能减少对环境的污染；要求公众力行文明健康、绿色低碳的生活方式，比如多使用公共交通、垃圾分类投放、购买节能环保产品等等；要求公众崇尚节俭，力戒奢侈浪费和不合理的消费模式。只有人人都肩负起环保责任，实现生活方式绿色化，“绿色化”发展的理念才能深入人心，形成人人、事事、时时崇尚生态文明的社会新风尚，为生态文明建设奠定坚实的社会、群众基础。

    推进“绿色化”发展，要在制度建构上实现绿色化。首先，要破除制约“绿色化”发展的体制机制障碍，建立系统的完整的现代化制度体系。要改革不适应“绿色化”发展的体制机制，完善自然资源资产产权制度，建立自然资源资产离任审计制度，建立生态环境损害赔偿和责任追究、生态补偿等制度。其次，要以“绿色化”发展为重心调整政策导向，完善经济社会发展考核评价体系。干部考核不能简单以GDP论英雄，要完善经济社会发展考核评价体系，把资源消耗、环境损害、生态效益等体现生态文明建设状况的指标纳入其中，使之成为推进“绿色化”发展的重要导向和约束，引导地方政府推动绿色发展、循环发展和低碳发展。同时，要以“绿色化”发展的目标为指向，建构全方位的节能减排统计指标体系，使节能减排工作贯穿经济社会发展的各方面和全过程，引导全社会重视、关心和参与节能减排工作，推进我国经济社会绿色化发展。

把“绿色化”贯穿于生态文明建设全过程

    建设生态文明，就是要将“绿色化”发展的理念和要求投射到人们的生产方式、生活方式和行为方式中，落实在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各项具体工作中。今年3月6日，习近平总书记在参加十二届全国人大三次会议江西代表团的审议时，充分肯定了江西提出的“绿色崛起”战略，要求江西走一条经济发展与生态文明相辅相成、相得益彰的路子，巩固提升江西生态优势，打造生态文明建设的江西样板。江西要按照中央的重大部署和习近平总书记的指示精神，用足绿色优势、用好后发优势，凝聚共识、鼓足干劲，在“绿色化”发展中迈出坚实的新步伐。

    发展绿色产业，做大做强绿色经济。要大力发展绿色工业、生态农业和现代服务业为主的绿色产业体系，逐步形成绿色、低碳、循环可持续发展的产业体系和经济模式。保护绿色生态，大力整治环境污染。加大执法力度，重拳整治环境污染，切实加强生态恢复、生态保护。加大改革力度，构建绿色制度体系。强化绿色意识，积极培育生态文化。以建设生态文明理念为指导，形成浓厚的生态文化氛围。只有人人将绿色意识内化于心，才能在生产、生活、行为中将绿色意识外化于行。要加大绿色文化宣传力度，倡导绿色政绩观、绿色生产观、绿色消费观，探索将生态文明建设理念融入经济社会发展全过程的新经验，推动将生态文明教育纳入国民教育、干部培训和企业培训计划，构建从家庭到学校、社会的全方位生态文明教育体系，推行绿色生产、绿色生活和绿色消费的生态模式，积极培育有利于推动“绿色化”发展的生态文化。

    （梁勇 龚剑飞 作者单位：江西省中国特色社会主义理论体系研究中心）