中国科协积极贯彻中央部署,服务政府职能转变、科技体制改革、社会治理改革和群团工作需求,着力推动所属学会有序承接政府转移职能,坚持试点先行、稳妥有序,服务政府部门改革需要,努力形成可负责、可问责的制度机制,切实防止“二政府”“红顶中介”现象。
2013年,中国科协邀请20余个政府部门负责同志座谈,面向47个政府部门和200余个所属全国学会调研,形成政府部门拟转移职能、学会已承接职能和学会希望承接的职能等3项职能清单。在有关政府部门的指导和监督下,会同具备能力条件的39个学会,圆满完成了首批10个试点工作,探索了与政府简政放权相衔接的承接模式和工作机制。
2015年5月,中央全面深化改革领导小组第十二次会议审议通过《中国科协所属学会有序承接政府转移职能扩大试点工作实施方案》(以下简称《方案》),随后中共中央办公厅、国务院办公厅正式印发《方案》,标志着此项工作纳入中央全面深化改革的总体布局。