实施中小幼“共建共强”推进教育高品质均衡发展

    近年来，陕西省西安市新城区教育局党委扎实开展“三严三实”专题教育，以全面提升教学质量和教育水平为核心目标，建立和完善中学、小学、幼儿园共建共强工作机制，有效缓解了“择校热”，实现了基础教育连续性，回归了以学生为本的教育本质，有效推进了教育高品质均衡发展。

创新教育模式 聚力合作共赢

    新城区属于西安市中心城区，既是教育大区，更是教育强区，汇集了一批具有较高知名度的中学、小学、幼儿园。新城区教育局党委通过组建区域教育共同体、实施集团化办学、建立学校联盟，着眼打破区域内中、小、幼“老死不相往来”的局面，建立校际间纵向、横向的联动渠道，支撑实施了共建共强工作机制。

    一是组建后宰门、康乐路、大明宫、朝阳门4个区域教育共同体，注重从品牌学校选拔干部到发展中学校任职，加强区域间、校际间的交流，提高发展中学校的教学管理水平。

    二是实施集团化办学。通过试点紧凑型办学模式和强校托管弱校模式，扩大优质学校品牌规模数量，部分优质学校采取“公办+公办、公办+民办”办学模式打造教育集团品牌，从打造“教育高峰”向“教育高原”转变，最终让学生受益。

    三是建立学校联盟。探索跨机制、跨体制办学，推进强强联合、强弱联合，实现学校联盟的整体发展与同步提升。比如，黄河中学与汇文中学跨区域组建学校联盟，使汇文中学教师的教学水平得到了较大提升。省级示范高中89中学建立区域内学校联盟，创新办学模式，激发了薄弱学校的发展活力。

促进协同发展凸显办学特色

    在此基础上，新城区教育局党委坚持全面实施素质教育、走特色发展之路的理念，凸显“一校一策、一校一品、一校一景”的特色发展之路。比如在后宰门区域，89中学的德语教学和对外交流、爱知中学的科技教育、西一路小学的浸入式英语教学、后宰门小学的中华经典诵读都形成了各自的办学特色和品牌。

    新城区共有省级示范、标准化高中11所，省级示范小学12所，省级示范幼儿园12所，国家级重点、省级示范职校1所。经过4个区域教育共同体推荐和局党委审核，遴选313名德能双馨的优秀教师组建首批品牌教师人才库，充分发挥优秀教师的示范引领作用。黄河中学正高级物理教师马骏的“名师工作室”、筑梦幼儿园的“靳瑞敏学前教育名师工作室”和“苗苗名师工作室”，都已成为引领区域教师专业成长的名师品牌。

强化人才培养实现素质教育连续性

    共建共强工作机制的特色之一是实现素质教育的连续性，全面实行义务教育免试对口入学和基础教育贯通培养。为此，新城区教育局党委遵循教育发展规律和学生成长规律，建立了幼儿园成长记录卡、小学素质教育报告单、中学素质评价手册，健全教育评价体系，完善人才培养链，消除了三个学段“各自为战”的弊病，实现中小幼不同学段学生素质教育的连续性，回归以学生为本的教育本质。通过中小幼共建共强工作机制促进校际间衔接更加紧密，使各学段明确了该教什么，不该教什么，避免了幼儿园小学化、小学初中化倾向，切实减轻了学生过重的课业负担。

    （作者王纲系西安市新城区教育局党委书记）