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习近平主席在对美国进行国事访问期间，与奥巴马总统共同发表《中美元首气候变化联合声明》，双方承诺携手与其他国家一道确保巴黎气候变化大会取得成功，重申各自落实国内气候政策，加强双边协调与合作，推进可持续发展及向绿色、低碳和气候适应型经济转型。这项访问成果受到国际社会的广泛关注和充分肯定，联合国负责气候变化事务官员菲格雷斯表示，中国在气候变化问题上所进行的努力总是让人感到“非常神奇”，“应对全球气候变化正为美中关系搭建桥梁”。
美国著名智库布鲁金斯学会研究员、全球经济与发展问题专家梅哲日前撰写《中美元首气候变化联合声明：通往巴黎以及今后的道路》一文，高度赞扬中国为应对全球气候变化所作出的重要贡献。
梅哲在文中认为，习近平主席与奥巴马总统上周在华盛顿共同发表《中美元首气候变化联合声明》，延续了两国元首去年在气候变化问题上的良好合作。去年，奥巴马总统在北京宣布，美国2025年的温室气体排放量与2005年相比将减少26%至28%。中国政府承诺，2030年中国的碳排放将达峰值。中美的温室气体排放量分别为世界第一多和第二多，美中还是世界上两个最大经济体，两国采取的应对气候变化行动将影响今年12月在巴黎召开的联合国气候变化大会。
梅哲强调，《中美元首气候变化联合声明》的最大亮点是，中国宣布将于2017年实施排放交易制度。过去几年，中国在7座城市进行了排放交易试点，积累了大量经验。中国做出了采用国家排放交易体系的决定，而美国在碳定价问题上缺乏联邦一级的国家计划，甚至还未进行严肃的政治辩论，两国在这个问题上的现状形成了鲜明对比。
梅哲指出，中国还宣布启动“绿色电力调度计划”，优先考虑使用可再生能源和更具效率的化石燃料发电。这不仅可以显著减少中国温室气体排放量，而且还更加激发中国开发和利用可再生能源的潜能。
文章认为，中国宣布到2017年将推出一个国家排放交易系统，中国决定对能源进行“绿色电力调度”，美中两国对巴黎联合国气候变化大会具有共同的愿景——这三项将对巴黎气候变化大会产生深远影响。
在文章中，梅哲还高度评价了中国向发展中国家提供31亿美元气候融资的承诺。他说，中国此举向国际社会发出一个明确信号，即中国已经准备好发挥领导作用、帮助发展中国家减缓并适应气候变化。尽管美国也在联合声明中重申提供30亿美元“绿色气候基金”，但与中国相比，美国的举措显得力度不够。
梅哲说，新一轮美中气候变化行动，为联合国巴黎气候变化大会取得成功奠定了良好基础。奥巴马总统和习近平主席还进一步做出承诺，随着时间推移，世界各国需要达成范围更广、水平更高的气候变化协议。两国元首所达成的共识意义重大，因为目前各国虽宣布了气候变化承诺，但这并不足以让世界实现变暖标准不得高于工业化前摄氏两度这一目标。令人感到欣慰的是，美中元首宣布巴黎气候变化大会将是承诺减排的一个起点，而非终点。未来有必要建立一种机制，即随着时间推移，各国也需增大各自的减缓气候变暖的承诺。
梅哲说，奥巴马总统与习近平主席还强调，全球经济必须进行低碳转型。显然，在未来15年，全球基础设施建设投资大约为90万亿美元的大背景下，经济实现低碳转型非常重要。有关研究显示，大约50%的温室气体排放量来自基础设施。如果低碳基础设施建设无法取得成功，则整个世界将被困在“高碳通路”上。为此，奥巴马总统和习近平主席正在携起手来，通过达成减排承诺框架、提供支持行动资金以适应气候变化，将巴黎气候变化大会打造成一个支持全球经济低碳转型的有效平台。
（本报华盛顿10月1日电 本报驻华盛顿记者 韩显阳）
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