人才如何与经济对接

    实施创新驱动发展战略，如何深化体制机制改革？笔者认为，主体是人才同经济的对接，形成人才经济。人才经济是由创新速度、发展方向决定成败的经济，人才经济的实现与发展是一个“知识经济化”和“经济知识化”的双向互动过程，站在经济发展背后充任其支点的，是不断地创造新知识并付诸新应用、将智慧成果物化并创造出新价值的人才资本。

人才与经济不可分离

    研究社会经济发展的规律，人们逐步认识到：人才是经济、社会协调发展的根本推动力量。经济、教育、人才与科技四者是互相依存、不可分离的“多环联动”链。

    经济是社会发展的物质基础，是多环连动的核心，但现代经济增长有赖于以科技进步为动力，而推进科技进步则有赖于人才，人才的培养又基于教育事业的发展，而教育事业的发展又依靠经济增长提供支撑。

    这多环如能联动地、良性地运转起来，就具备了协调发展的基本条件。然而这种循环往复的联动，主驱动力何在？从哪里入手才能推动呢？普遍认为，应该从人才的培养、使用入手，因为人才通过科技创新而实现科技进步，是经济增长的力量之源泉，是主驱动力，人才是社会经济发展的关键所在，在人才经济时代尤为如此（如下图）。

    各地人才经济发展的实践证明，“产学研”相结合是吸引人才集聚、孵化创新企业、孕育创新创业人才、实现技术创新，进而实现产业的转型升级，推进经济可持续发展的有效平台。

    产学研合作有多种模式，其中以工业为载体的战略联盟模式最具典型性：高校、科研院所与大中型企业或中小企业集团结盟，通过强强联合，优势互补，以战略联盟的形式，共同组建高技术研发中心、高技术转移中心、孵化基地，形成完整的技术链、人才链、资金链、政策链和服务链，以促进人才创新成果顺利实现产业化。

    而在市场发育尚不成熟、市场机制尚未完全形成、市场经济发展的初级阶段，政府以政策制度建设的方式有限介入，为“产学研”相结合提供支撑，则保证了以工业为载体的战略联盟在创新驱动发展的实践中取得成效。

    基于此，创新驱动发展的“政产学研”循环推进的社会经济发展模式，成为发展中国家、欠发达地区走向发达国家和地区的必由之路。

须承认人才资本的价值

    现代理论界认为，人才资本属于价值范畴，这与马克思的资本概念同出一辙，是它的逻辑延伸，它体现了市场经济条件下人才的商品属性和特征。既然承认人才是商品，就要承认人才的经济价值，承认人才作为商品应具有的价格。而且，与其他商品一样，人才的价格原则上要与其价值相一致。

    人才的价格决定于人才资本的稀缺程度和人才资本供求状况的不平衡程度，人才价格的状况和走向（特别是价格与价值的偏离度）反映了一个国家、地区及社会组织的社会经济发展状况和人才资本开发与管理的水平，反映了当地人才市场的运作水平。

    杰出人才通过人才资本的价值增值，对人类社会和经济发展作出卓越贡献。这些贡献，有些是可以通过经济效益评价来计量的。如，作为“杂交水稻之父”的袁隆平，在近20年内，其杂交水稻技术为全国增产粮食3000多亿公斤，每年为世界多养活了7000万人；而有些贡献则是超价值观念的，非货币形态的价值尺度可以准确衡量，因而是无法推算和不可计量的。如，弗莱明发明的青霉素，曾挽救过世界上多少人的生命？爱迪生一生的一千多项发明，创造了多少经济价值？基于爱因斯坦的质能公式E=MC2而实现的原子能和平利用，给人类开发了多少能量？

    但在我们的实际生活中，人才资本价值与价格相背离的问题非常严重。同样一个人，为什么在国有企业单位月薪只有几千元，到了外资企业就是数万元？是不是他的“价格”的变化意味着其价值也发生了变化？同样一个人，为什么在公有制单位业绩平平，而作为私营企业主却能打拼、发展到亿万资产？是什么因素影响了他的能力的发挥和价值的增值？

    人才资本价格与价值相背离的根源，还是在于没有真正认识到或者不愿意承认优秀人才对经济发展的重要作用，不愿意承认人才资本的价值。

    人才资本价格与价值相背离的重要表现，是把人才当作廉价劳动力。由于人才资本的廉价使用，又造成了对人才的虚假需求，造成了国有企事业单位的庞大和臃肿，人浮于事的现象比较普遍，许多优秀人才在做着他们不应该做的事情，人才浪费严重。

用市场来配置、管理人才

    西方发达国家人才发展的实践表明，人才汇集机制就是让财富不断涌流、知识不断创新的社会机制。这一机制以自由的市场机制为基础，运用市场机制发展人才经济、实现创新驱动发展，就是要运用市场供求机制吸引、配置人才，运用市场竞争机制使用、管理人才，运用市场价格机制激励、服务人才。

    人才市场竞争机制通过人才能力的竞争和用人单位政策、制度和环境的竞争，按照优胜劣汰的法则来调节人才市场运行。它能够形成人才的活力和发展的动力，促进人才经济的发展。好的人才加上好的制度，才能用好人才，才能才尽其用。

    西方发达国家极为重视人才市场竞争机制的运用。美国为适应国家对高科技人才的需求，除对高层次的人才实行“绿卡制”，用优厚的物质生活条件吸引外，其有利于人才发展的用人规则、高知识密集度、鼓励冒险和宽容失败的氛围、开放的经济环境、与工业界密切结合的研究型大学以及专业化配套的商业基础设施也是吸引世界众多国家高科技人才的关键性因素。目前，美国50%以上的高科技公司的外籍科学家和工程师占公司科技人员的90%；在加州“硅谷”工作的高级工程师和科研人员有三分之一以上是外国人，从事高级科研的工程学博士后研究生中有三分之二是外国人。

    人才市场价格机制的导向就是人才资本由市场配置，人才市场直接影响人才流动的流速和流向；慧眼识才的企业家就是通过充分运用人才市场的价格机制网罗、使用所需要的人才。

    运用市场价格机制激励人才，是美国使用人才的法宝，使得国内人才不易外流，国外人才不断涌入。美国科学基金会的一次调查显示：美国科学家的中等收入是发展中国家科学家收入的5倍以上。这种个人经济利益上的差别对国外人才来说，具有很强的吸引力。目前，美国很多高技术公司还实行了配股方式，即公司除了给予高薪外，还视高技术人才工作的重要程度额外配给股票期权。由于高科技产品附加值看涨，许多公司的股票成倍甚至几十倍的上涨，每天都有一些专家、工程师成为百万富翁。

    运用市场价格机制激励、服务人才，考量的是在人才市场中用人主体的价值认识和人才客体的价值含量，双方缺一不可。毋庸讳言，时下的“高端人才”中，既有身怀瑰宝的“卞和”，也有无才无德的“南郭先生”。因此，引才也是有风险的。但是，一旦认准了人才的价值，就要舍得投入，要让真正的有才之士获得价值实现。

    习近平总书记强调，实施创新驱动发展战略决定着中华民族前途命运。各地各部门只有建立更为灵活的人才管理机制，打通人才流动、使用、发挥作用中的体制机制障碍，最大限度支持和帮助科技人员创新创业，才能把创新驱动发展作为面向未来的一项重大战略实施好。

    （作者系武汉工程大学教授、博士生导师）