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    光明日报 2015年09月19日 星期六

    深圳质量将成为引领创新发展的新名片

    作者:中国行政体制改革研究会副会长、国家行政学院电子政务专家委员会副主任 汪玉凯 《光明日报》( 2015年09月19日 08版)
    良好的生态、优美的环境不断提升深圳市民的生活质量。 资料图片

        新常态既有机遇也有挑战。新常态意味着经济发展进入新的瓶颈期,传统的发展方式走到尽头,经济下行压力加大,稳增长调结构需要平衡,中等收入陷阱的危险正在聚集。但是新常态也带来新机遇,中国经济发展面临三个拐点:即由传统的经济数量型向质量型转变,由引进消化型向对外扩张型转变,由学习模仿型向自主创新型转变的拐点。

        深圳质量是深圳特区建立30年后打出的一张新名片,将为深圳创新发展开辟新的道路。要把深圳质量放在中国经济新常态的大格局中来观察。它不仅仅关系到深圳本身,也关系整个中国下一步的转型发展,也关系我们整个国家的未来。深圳质量是一个内涵丰富的系统,绝不是一个产品质量的简单的概念,也不是一个行业质量的概念,甚至也不是一个经济质量的概念,而是涵盖了经济、社会、文化、生态、城市发展包括政府职能诸多领域的综合性概念,贯穿到经济社会发展全过程,具有鲜明的特色和个性。它的核心内涵是确认了创新驱动、质量引领、以质取胜的战略;它的本质要求是追求有质量的稳定增长和可持续的全面发展;它的实现路径是打造深圳标准、铸就深圳品牌、树立深圳信誉,提高深圳质量;它的时代精神是质量成就未来。这四个方面体现了深圳质量本身的内在逻辑和鲜明个性特色。

        深圳质量从实施到现在已经取得了显著的成效,具备向全国推广的条件。比如经济发展质量上质量型特征更加明显,经济结构不断优化,创新发展动力更加强劲;社会、文化、生态、城市发展质量也在明显改善。以提高质量为宗旨的服务型政府、法治政府建设也取得重要进展。

        建议破除体制机制障碍,为深圳质量提供强大的体制保障。首先,要认真研究制约深圳质量深入发展的阻力和障碍,破除观念层面、体制机制层面的障碍。其次,宏观上要在国家的三个历史拐点中占领制高点。第三,要发挥深圳的先天优势,走出一条深圳质量之路。包括加强提升质量的立法,创建质量指数,甚至可以考虑创新指数,考虑申请设立中国行政改革示范区、质量强市示范区。最后,要做好“互联网+”这篇大文章,为深圳质量发展提供新的强大支撑。

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