参议院通过安保法案 日本安保政策根本性转变

    在“九一八”第二天，安倍政权处心积虑推动的安保法案最终在在野党议员的怒吼和国会外抗议民众的哀鸣声中，获得了日本参议院全体会议表决通过。

    对于这一结果，人们并不应该感到意外。从打着重振经济幌子的安倍和自民党通过选举在日本国会掌握了压倒性多数席位的那一刻起，今天所发生的一切似乎就已经注定。然而，对于已安享七十年太平日子的日本国民而言，从今天起，亲手用选票将安倍送上首相宝座的他们将很有可能和七十多年前的先辈们一样，再次亲眼看着自己的孩子被送上对外战争的战场。

    所谓的安保法案主要是由“和平安全法制完善法案”和“国际和平支援法案”两个部分组成。前者是由《自卫队法》《武力攻击事态法》《周边事态法》等10部法律的修正案综合构成，后者则是随时允许为应对国际争端的他国军队提供后方支援的永久法。

    由于该法案忠实地贯彻了安倍政权解禁集体自卫权以及扩大对他国军队的后方支援等新安保政策，因此这套被安倍政权称为“和平安全法制”的法案，在日本国内被广泛批评为“战争法案”。

    根据该法案，今后即便在日本自身并未遭受武力攻击的情况下，如果美国等“关系密切的他国”遭受武力攻击的情况被认定为“存亡危机事态”，日本就可以行使集体自卫权，对外行使武力。与此同时，日本自卫队所执行的后方支援及基于联合国维和行动（PKO）的任务和活动范围也将随之扩大。

    据日本共同社报道，该法案将设想朝鲜半岛“有事”时为美军提供后方支援的《周边事态法》改称为《重要影响事态法案》，取消了“周边”这一地理限制。此外还扩大了支援的内容，使在全球范围内与美军共同应对成为可能。此外，在有关后方支援方面，该法案新增加了在国际纷争时可派遣自卫队的《国际和平支援法案》。日本自卫队的活动区域从原来《特别措施法》规定的“非战斗地区”扩大到“目前正发生战斗行为的现场（战场）以外”地区。相关的武器使用标准也被放宽。如此，以“自卫”为名的日本自卫队队员在日本国土以外杀人或者被杀的情况将随时都有可能发生。

    同时，必须指出的是，尽管安倍政权是安保法案的主要策划者和推动者，但实际上，自20世纪90年代以来，日本自卫队在海外的活动就一直处于持续扩张状态。1991年，日本在“国际贡献”的名义下派扫雷舰在停火后的波斯湾进行扫雷，开始向海外派遣自卫队。1992年，日本出台《联合国维和行动（PKO）合作法》，向柬埔寨派遣了陆上自卫队。1999年，日本制定了假想朝鲜半岛“有事”时为美军提供支援的《周边事态法》。此外还增加了在日本“有事”时加以应对的《武力攻击事态法》。2001年，借美国“9·11”事件之机，日本制定了《反恐对策特别措施法》，海上自卫队在印度洋为美国舰船等提供了补给。2004年，陆上自卫队在战斗持续的伊拉克开展了供水等支援重建的活动。

    经过这一系列不断触碰“红线”的渐进式试探之后，到2012年安倍重新上台执政之时，日本安保政策的根本性转变已经变得无可避免。也许在以安倍政权为代表的日本右翼政治势力看来，在安保法案通过之后，距离实现其彻底篡改和平宪法、重走军事大国之路的夙愿，剩下的可能只是时间问题。

    在全世界欢庆世界反法西斯战争胜利七十周年的时刻，人们必须看到，在日本这个曾经的战争策源地，军国主义的幽灵从未真正远去。当围困猛兽的笼门再次被悄然打开之时，全世界爱好和平的人们应当警醒。

    （本报东京9月19日电 本报驻东京记者 谢宗睿）