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    光明日报 2015年09月16日 星期三

    国家发改委经济研究所40周年所庆

    探讨“十三五”时期发展的内外部环境

    作者:张雁 《光明日报》( 2015年09月16日 15版)

        为庆祝建所40周年,国家发展和改革委员会经济研究所日前在京开启系列学术研讨会,首场研讨会的主题为“‘十三五’规划与中长期经济发展”。

     

        与会专家指出,从国际来看,当前世界各国仍处于缓慢复苏阶段,国际环境仍在深刻调整,全球经济进入增长格局和宏观政策双重分化期,我国经济社会发展的外部环境复杂多变。从国内看,经济发展进入新常态,发展阶段、发展优势、发展结构和发展机制都出现了新变化,以规模扩张为特征的外延增长模式难以为继,必须尽快转换到以全面提升发展质量为核心的内涵发展轨道上来。“十三五”及未来一段时期,我国既面临难得的发展机遇和条件,也面对比以往时期更多、更难以预见和把控的风险和挑战,经济发展的外延空间缩小、内涵容量增大,发展的韧性、潜力和空间巨大,仍处于可以有所作为的战略机遇期。

     

        “十三五”时期是全面建成小康社会的收官阶段。与会专家认为,实现全面建成小康社会难点在“全面”、核心在“建成”。关键是解决好扶贫攻坚、文化教育与资源环境等短板领域和薄弱环节。只要“十三五”期间经济运行处于合理区间,两个翻番任务将如期实现,社会发展、文化建设、环境保护等方面也将取得显著进展,全面建成小康社会目标将如期完成。

     

        与会专家强调,“十三五”规划是我国新常态下的第一个五年规划,要发挥好规划的导向作用。建议将五年规划由经济社会发展规划拓展为国家发展战略规划,以体现国际视野和时代特征,加强各级各类规划的统筹协调和有效衔接。同时,参照“九五”计划模式,适当延长规划期限,以便加强两个百年目标的衔接。 (张雁)

     

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