江苏无锡：让守信者处处受益

    “自从公司的信用等级从B升级为A后，银行贷款和政府创业资金的申请发放更顺畅了，而且客户订单也比以前多了！”无锡市鹏讯科技有限公司董事长刘振宇告诉记者，无锡这几年出台的失信企业“黑名单”曝光、企业信用“折现”、失信法人限制出境和高消费等办法，条条切中企业生存发展要害，让企业法人不得不把诚信从“道理层”上升为“行为层”。

    无锡是一个工商业城市。近几年，企业经济活动中的失信行为时有发生，甚至出现了失信者驱逐守信者的现象。无锡市市长汪泉表示，信用是一切经济社会活动的基石，建立适合实际的现代企业信用制度刻不容缓。

    2013年底，无锡先后出台了《无锡市企业失信行为联动惩戒实施办法（试行）》《率先在行政管理中使用信用产品实施办法（试行）》《无锡市典型失信企业“黑名单”曝光实施细则（试行）》等规章制度，并探索形成了一套集企业基本信息、经营管理能力、财务状况、产品和服务、信用管理、社会责任和发展潜力七个方面的企业信用基准评价评级体系。

    无锡市经信委副主任黄丽侠表示：“通过联动奖惩机制，让守信者一处守信、处处受益，失信者一处失信、处处受限，最终形成全社会诚信守信的良好氛围。”为此，无锡企业信用基础信息收集、信用评价体系建设和信用产品的应用等方面工作进入全面探索、实施阶段。

    2014年下半年，无锡市公共信用综合服务平台正式上线。该平台整合了“无锡市企业信用数据库”“法人库”“失信企业黄黑名单库”等资源，全市18万家企业、4400多家社会组织的393万多条信息归集入库。同时，工商、税务、司法、公安等51个成员单位通过该平台实现资源与信息互通共享。

    黄丽侠说：“对于涉及销售假药、拒不配合劳动保障监察、恶意拖欠工程款及农民工工资、环境污染、虚开增值税发票等严重失信行为的企业，我们以政府新闻发布会形式向全社会公布，并在无锡诚信网、《无锡日报》、市核心商场外墙巨幅电子屏等公共媒体曝光。”2014年，首批25家失信企业名单公布，不仅信贷、担保、融资受限，而且受到全社会的监督和制约。

    守信企业的好信用如何“折现”？无锡经信委、发改委、科技局和商务局等部门，率先要求在政府专项资金项目申报中出具信用证明。仅2014年一年，无锡就出具了银行（企业）征信报告3000余份，在工业专项资金申报、工程招标、学生饮用奶许可等领域出具企业信用基准报告1910份。在当年《无锡市中小企业转贷应急资金管理暂行办法》要求下，1200多家小微企业凭借企业信用基准评价报告，申请到了转贷应急资金。

    两来年，通过运行失信企业联动惩戒机制，无锡企业信用管理水平和全社会的诚信意识有了很大程度的提升。在2013年中国城市商业信用环境指数排名中，无锡位列地级市第3名。最近，无锡又被国家发改委、中国人民银行列入11个社会信用体系建设示范城市之一。

    （本报记者 苏雁 本报通讯员 陈敏）