国务院印发《关于调整和完善固定资产
投资项目资本金制度的通知》

    据新华社北京9月14日电 经李克强总理签批，国务院日前印发《关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知》。此次调整，围绕优化投资结构，对2009年确定的固定资产投资项目资本金比例及相关内容进行了完善，合理降低投资门槛，有利于提高投资能力，增加有效投资，加快补上公共产品、公共服务及其他发展“短板”，通过改革促进结构调整和民生改善。

    此次调整主要坚持了三项原则。一是总体调低。二是有扶有控。三是独立审贷。

    下一步，将着力抓好以下几项工作：一是积极推进有效投资项目的建设。对关系国计民生的港口、沿海及内河航运、机场等领域固定资产投资项目最低资本金比例由30％调整为25％，铁路、公路、城市轨道交通项目由25％调整为20％，玉米深加工项目由30％调整为20％，同时，城市地下综合管廊和急需的停车场项目，以及经国务院批准、情况特殊的国家重大项目资本金比例可比规定的再适当降低。

    二是要继续严格控制产能过剩行业。要严格执行《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》及国家投资管理规定和产业政策，坚决遏制产能盲目扩张。产能过剩行业要继续执行原有的最低资本金比例，钢铁、电解铝项目最低资本金比例维持40％不变，水泥项目维持35％不变，煤炭、电石、铁合金、烧碱、焦炭、黄磷、多晶硅项目维持30％不变。

    三是坚持金融机构独立审贷。金融机构要根据借款主体和项目实际情况，执行好国家规定的最低资本金比例制度要求，对资本金的真实性、投资收益和贷款风险进行全面审查和评估。要根据项目实际情况，自主决定是否发放贷款以及具体的贷款数量和比例，通过有扶有控的政策引导，促进形成合力的投资结构，增强发展后劲。