为官不为，召回！

    乱审批、乱罚款、乱收费以及“吃拿卡要”的，召回；存在损害群众利益行为，履职不当造成不良社会影响的，召回；服务基层和群众有明显问题，负有主要责任的，召回；拉帮结派、制造矛盾、闹不团结的，召回……今年5月起，湖北省黄石市对不履职尽责、干部群众不满意的市管干部实行“召回”管理，按照规定程序进行再教育、再锻炼、再考核、再使用，深入整治为官不为和干部监督管理失之于宽、失之于软等问题，取得了初步成效。

让问题干部“回娘家”

    “召回”就是要让为官不为的干部重新锤炼党性。黄石市委常委、组织部长刘旻说，一些党员干部抱着“不求过得硬，只求过得去”“只要不出事，宁愿不干事”的态度工作，在人民群众中造成了不良的影响。经市委研究决定，全市开始对不履职尽责干部实行“召回”管理，填补了“大错不犯、小错不断”的干部教育管理空档。

    什么样的干部该“召回”？这是干部“召回”管理的第一个环节，若没有充分的理由，很难使“召回”对象真正心服口服。黄石市委要求各单位党委（党组）落实提出“召回”建议的主体责任，同时对“召回”对象进行严格界定，认真调查核实，确保“召回”对象既提得出，又提得准。

    组织部门作为党员干部的“娘家”，加强对干部的教育管理是职责所在，也是使命所系。黄石市委组织部在“召回”管理工作中突出“回家”主题，深刻诠释了“召回”工作内涵：让干部回家、让党性回家、让心灵回家。

    第一批被“召回”的56名干部在接到通知后，都不同程度地存在着心理压力和抵触情绪，有的感觉很委屈，有的怕丢面子，有的埋怨组织不近人情，有的甚至拒绝接受“召回”管理。黄石市委书记周先旺与他们进行面对面的交流，语重心长地说：“干部‘召回’管理的‘回’，就是回家，这个家就是党组织。不管是自己认为受了委屈，还是伤了面子，都要认识到，既然被‘召回’，自己或重或轻是有责任的，或大或小是有错误的，或多或少是有失职行为的。”学员们听后备受感动，放下思想包袱，开始深入自查整改。

确保“召回”干部有收获 

    6月29日至7月3日，第一批被“召回”的56名干部在市委党校接受集中训导。按照“缺什么补什么”的原则，他们接受了针对性的培训教育。针对工作失职、为官不为问题，黄石市委副书记张家胜作《践行“三严三实”，争做“四有”“两为”好干部》专题辅导；针对作风不正、为官不廉的问题，市纪委书记陈丰林就如何为官用权与学员进行了交流；针对不讲程序、违规用人问题，湖北省委组织部干部监督处领导作选人用人监督专题辅导；针对履行经济责任不当、违反财经纪律问题，市财政局和审计局专业人员宣讲新时期财政纪律规定。这些课程设置，对理想信念不坚定的就侧重党性教育，对履职能力不足的就突出素质教育，对作风不实的就强化纪律教育，每位“召回”干部在培训教育中都能汲取营养、有所收获。

    在训导中，黄石市委组织部领导与“召回”干部一对一地谈心谈话，帮助分析存在问题的思想根源，指明努力方向，为他们加油鼓劲。“召回”干部通过参加组织生活会、重温个人《入党申请书》，认真制定整改措施，向组织部提交自查整改报告。

    集中训导结束后，组织部门对“召回”干部实行为期三个月的跟踪管理考核。认识深刻、表现良好的，回原单位继续任职；认识不深刻、整改不到位的，予以调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、改任非领导职务或降职处理。

    黄石市散装水泥办公室主任周清华被“召回”时感到非常羞愧、茫然、委屈。通过学习后，他感觉很有收获。他说：“起初我认为‘召回’管理是小题大做，有一种消极情绪。通过这次学习，我放下思想包袱，提高了认识，遇事更冷静了，回去后一定积极主动作为，把单位管好，把队伍带好，认真履职尽责。”市科协副主席方世江看到自己26年前写的《入党申请书》，热泪盈眶，他说：“读着《申请书》中的豪言壮语，想着现在自己的表现，仿佛被猛击一掌，顿时清醒了许多。”

营造廉政勤政好氛围 

    “‘召回’不是一棍子打死，体现了市委从严治党的决心和对干部的关爱。”黄石市林业局副局长石章胜说，“召回”就是提醒干部在以后的工作中要更守规矩。市住房公积金管理中心副主任吴永学说，如果不是被“召回”，我们可能在错误的路上走得更远，甚至违法违纪。

    专家表示，干部“召回”管理，正是以严的要求、严的措施、严的纪律，给“庸懒散软”的干部敲响警钟，推进作风建设，有利于落实全面从严治党的要求、集中解决群众反映强烈的问题，既治标又治本。

    “召回”管理在广大党员干部心中产生了一种危机感，让干部心有所畏，行有所止。首期干部“召回”管理训导班对人民群众不满意的干部“回炉淬火”“补钙加钢”，产生了强烈的反响。更多未被“召回”的干部也以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感和比学赶超、力争上游的精神状态，奋发赶超，营造了“清廉为官、事业有为”的良好氛围。

    阳新县副县长邱治国因分管计生工作履职尽责不力被“召回”管理。学习回去后，他立即组织召开全县计生工作大会，压实责任，通过现身说法，既讲明自己被“召回”的原因，又分析工作中存在的问题和不足，激励同志们更好工作。

    为确保“召回”管理给干部敲响的警钟长鸣不止，黄石市委建立了干部“召回”管理的长效机制，每年“召回”干部2至3批，每批采取集中训导、参与全市中心工作和专项工作等多种方式进行，以此促进干部“清廉为官、事业有为”。

    （本报记者 周洪双）