此轮投资为何不同于“强刺激”

    9月11日，围绕固定资产投资项目资本金比例调整，国务院新闻办举行政策例行吹风会。

    按照9月1日国务院常务会议要求，关系国计民生的港口、沿海及内河航运、机场等领域固定资产投资项目最低资本金比例由30%降为25%，铁路、公路、城市轨道交通项目由25%降为20%。同时，钢铁、水泥、电解铝、焦炭、多晶硅等产能过剩行业，将严格执行现行的30%~40%较高资本金比例。

    “从涉及调整领域看，主要是铁路、公路、机场等基础设施领域，这与‘强刺激’以及单纯以‘铁公机’拉动投资的模式有何不同？”

    面对本报记者的提问，国家发改委副主任张勇回应称：“这次资本金比例的调整和完善经过了认真研究和选择，也总结了过去的经验和教训。我们选择降低的这些行业领域主要是发展的‘短板’。”

    今天，对于“铁公机”也需要有新的认识。不再单纯追求里程的扩张，更重视弥补经济发展领域的薄弱环节。从交通运输部公布的信息看，2015年投资更多用于“断头路”“西部公路、高铁”建设。目前高速公路断头路约4000公里。

    打通路网“瓶颈”，提速西部交通，意义不止在于促投资、稳增长，还在于惠民生。

    “我们有时候出差，头一天定的事，再去买火车票就买不到了。”张勇也深感“一票难求”之苦，“全国13亿人，随着生活的富裕，对一些公共基础设施的要求越来越高。‘黄金周’马上就要来了，每次‘黄金周’对于政府相关部门都是一种压力，无论是公路、机场还是港口，尤其是景点，都人满为患。这些需求，就是我们投资的主要方向，这次就是要去解决这些‘短板’。”

    降低资本金比例，只是促投资、稳增长的一个具体措施。张勇透露：“我们现在正在陆续研究推出综合措施，包括基金的运用、PPP（政府与社会资本合作）等。”

    据粗略统计，去年全国投资总量达到51万亿元——“这确实是一个天文数字。在整个经济增长中，投资的贡献不可磨灭。但是，我们坚决杜绝盲目投资。”张勇强调，并非降低了资本金，就可以随便安排修铁路或者是修公路，而是要严格按规划执行。

    （本报北京9月11日电 本报记者 冯蕾）