欧洲难民危机谁之过

    “我们要去德国，我们要去德国”。成千上万逃离战乱国家的难民带着对新生活的渴望，陆续涌入德国。德国政府在犹豫和彷徨之后，高调宣布接纳难民，使默克尔成了难民的“救世主”。但欧盟不少国家，特别是德国的老百姓对此并不认同。人们首先想搞明白，是什么原因导致了这次难民潮。

    最近一段时间，每天都有数以千计的难民从匈牙利首都布达佩斯出发，前往德国。在没有交通工具的情况下，绝望的难民开始了他们几百公里的“长征”。他们怀抱着默克尔的头像，高喊着“德国、德国”，从布达佩斯出发，沿着高速公路，徒步向西迁徙。

    默克尔成了难民眼中的“保护神”。9月7日，德国执政联盟各党在总理府召开会议，决定增拨大量预算救助难民。2016年的联邦财政将因此上调30亿欧元，同时各州以及全国各县市的预算总额也将上调30亿欧元。默克尔认为，德国在财政上有能力解决难民问题，不用加税，也不会增加老百姓的负担。默克尔还大度地谈道，有这么多人不顾一切要前往德国实现他们的梦想，这不会给德国带来坏形象。世界把德国当成希望和实现机会的地方，这种局面并不是时时处处会有的。

    但在另外一些场合，默克尔又坦承，德国以一己之力无法解决难民危机。她敦促欧盟各国接收难民。她强调，如果难民潮持续不断，终将威胁到欧洲的“基督教社会”特征。默克尔极力主张，欧盟各成员国都有义务分担难民接纳责任，她迫使欧盟各国同意“公平分摊”难民接纳比例。德政府人士传出的信息是，当前接纳难民的措施是应急和临时性的，未来将逐渐收紧接纳难民的政策。目前，德国对避难申请者的规定实际上在大幅收紧。除了叙利亚等战乱国家的难民，其他地区的难民德国概不接收。阿尔巴尼亚、科索沃以及黑山今后将被列入“安全国家”，来自这些国家的难民将很难有机会获得难民身份，并将更快地被遣送回国。在德国收容营中等待申请庇护的难民，今后将不再获得资金援助，而只是获得实物救助。

    默克尔的高调并没有得到所有欧盟国家的赞同。由于来到德国的难民数量过大，原有“正常”秩序被打乱，德国大多数人也不赞成政府的难民接纳政策。很多德国人对战争难民的处境虽表示同情，但他们担心这些难民及其后代在宗教、社会和文化上难以融入德国社会。更让人担忧的是，难民中很可能混入大量穆斯林激进分子，让德国变成社会暴力甚至恐怖主义的策源地。今年以来，德国各地发生200多起针对难民收容所的纵火事件。进入9月以来，德国已发生5起攻击难民营事件。

    这场难民危机的成因显而易见，2010年的“阿拉伯之春”实际上开启了阿拉伯国家的动乱。在美国和西方的军事干预或政治影响下，突尼斯、利比亚均发生政权更迭，叙利亚更陷入持续内战局面。然而，西方却没有能力在这些国家建立稳定的民主政权，他们在强力介入后又一走了之，造成了当地政权的真空，为阿拉伯宗教极端分子提供成长空间，使当地数国陷入内战，造成百姓背井离乡，逃难他国。德国媒体分析认为，欧盟现在应该想办法改善移民来源国的经济社会状况，建立相关的发展援助机制，只有结束相关国家的内战、冲突、饥饿和贫困，才能消除难民逃亡的根源。

    （本报柏林9月10日电 本报驻柏林记者柴野）