江苏无锡惠山区：“驻村律师”打通法律进村“最后一公里”

    遇到矛盾纠纷怎么办？在江苏省无锡市惠山区，“驻村律师”已成为当地村民不约而同地首选求助对象。

    江苏省无锡市惠山区于2013年启动“一村（社区）一律师”工作，聘请144名专业律师等法律工作者与全区110个行政村“结对”，开展现场咨询、专题讲座和法律援助等活动。“政府买单，让律师进村，解决了法律进村‘最后一公里’的问题。”惠山区司法局局长袁斌如是说。

现场咨询+电话公示：村民随时随地联系“驻村律师”

    过静是江苏漫修律师事务所的一名律师，也是惠山区聘请的“驻村律师”之一。每周五下午，她都会从单位开车半个小时前往“结对”的惠山区堰桥街道长安社区，现场接受村民的各类法律咨询，并宣讲法律知识。

    在长安社区人流集中的地方，立有惠山区公共法律服务公示牌，“驻村律师”过静的“坐班时间”和地点、手机号码都写在上面。每个“驻村律师”都有自己固定的“坐班时间”。

    “这是为了保证村民随时随地联系律师。”惠山区司法局副局长翁颖表示，随着农村城市化进程的加快，农村财产纠纷、民间借贷、婚姻情感等问题呈上升态势，村民对法律知识和服务的需求也越来越强烈。及时得到专业的法律指导，既能有效化解纠纷矛盾，而且能培养村民用法律解决问题的意识和习惯。

法律知识+耐心调解：半年化解249起矛盾纠纷

    “真的太谢谢您了，范律师！”小董是惠山区洛社镇玉田村村民，爷爷生前留有一处农村宅基地，父亲和叔叔曾拟过一份财产分割协议。后来宅基地统一登记时，由于父辈不在无锡，集体土地使用权证上就登记了堂哥的名字。前几年，宅基地碰到拆迁，他和堂哥的纠纷就一直没有停歇，也没有进展。

    小董告诉记者：“‘驻村律师’告诉我们父辈的财产分割协议书具有法律效应，即使使用权人只登记了堂哥的名字，我和堂哥仍共同享有宅基地继承权。前后花了四个月时间，最终遗产纠纷得以调解。”

    “除了专业的法律知识，‘驻村律师’还需要善心和耐心。”“驻村律师”范蕾深知这不仅是一个工作身份，更是一份社会责任。

    正是在这样的理念指导下，全区“驻村律师”今年上半年为村（社区）居民提供法律咨询6106次、成功化解矛盾纠纷249起，开办专题法律知识讲座114次、受众人数超过20余万。

政府购买+口碑效应：探索良性发展机制

    “驻村律师”提供法律服务，工资由谁付？目前，惠山区实行政府购买，对“驻村律师”给予一定数额的资金补贴。“但相对于律师的收入而言，补贴明显微不足道。所以我们也在思考，在兼有公益性的同时，如何保证‘驻村律师’工作的持久积极性。”翁颖坦言。

    “起初是怀着法律人的职业道德做这项公益事业，在提供服务的过程中，律师也得到了村民的肯定。渐渐地，我们发现当地企业和个人有诉讼案子都会优先找我们。”江苏漫修律师事务所是“一村（社区）一律师”工作的积极参与者，所里7名律师与惠山区12个村（社区）“结对”，负责人王卉青说。

    惠山区基层法律服务工作者协会会长缪建平告诉记者，“驻村律师”大多都是律师界的佼佼者，不仅赢得了当地村民的信任和口碑，而且也为当地案卷的开发提供了基础。“政府购买+口碑效应，‘驻村律师’工作有望实现良性发展机制。”

    （本报记者 苏雁 本报通讯员 陈敏）