营造“海丝路”良好的国际安全环境

    建设“21世纪海上丝绸之路”，是一个系统的国际战略工程，通航保障及其安全维护是有效推进“海丝路”建设的基础。营造良好的“海丝路”国际安全环境就显得至关重要，它包括传统安全和非传统安全维度，也包括海上和陆上的双领域安全保障。

    其一，海上传统安全。海上通航的安全保障，建立在航线及其相应战略支点（港口等）的有效建设之上，这需要中国加大力度有效保障相关战略通道安全。同时，航线所经过相关海域的地区领土争端，也对通航安全构成了直接的挑战。概言之，确保诸如马六甲海峡等战略通道的安全，有效排除海上争端的潜在威胁，是确保通航安全的首要任务。

    其二，海上非传统安全。海洋战略博弈的兴起，相应产生了一系列非传统安全环境，比如海盗、恐怖主义等非传统安全的威胁；科技、水文、气候、航运信息等低级政治领域的合作需要也日显重要。为此，与“海丝路”沿线国家开展相应的非传统安全合作，提供国际安全公共产品，是建设良好海上非传统安全环境的基本要务。

    其三，陆上传统安全。在发展沿线国家的关系中，中国应在双边关系和多边关系中保持良好的平衡。实施相应的政策、政治协调，是塑造良好国家间政治关系和陆上通行安全的有效保障。

    其四，陆上非传统安全。“海丝路”沿线国家的政治、经济和文化千差万别，会带来相应的国内政治、社会风险等。政治的不稳定性，是影响中国与相关国家战略合作的重要原因，同时沿线国家国内的恐怖主义、商贸政策以及文化差异等，均对中国与相关国家的国际关系及人员安全等造成影响。