让群众成为社区的“主人翁”

    7月21日上午，武汉市蔡甸区奓山街党工委副书记田林塞又像往常一样，带领陈家片包村干部来到三店村驻村工作联系点，集中办公，通报上周全街经济社会建设等重大工作进展情况，当面征集基层干部群众对街党工委、办事处工作的意见建议。

    自2013年开始，武汉在全市推行“民事民提、民事民议、民事民决、民事民评”为主要内容的“四民工作法”，定期向群众通报重大工作进展、当面征集群众意见建议，让群众真正成为社区的“主人翁”。

集中群众智慧破解难题

    为了更好地服务群众、联系群众，奓山街党工委建立起周汇集、月通报的民情反馈机制，从机关干部、社区书记、党员中心户中选聘60名“民情搜集员”“民情反馈员”“民生分理员”，设置征求意见箱46个，开通网上邮箱、热线电话，倾听、收集群众意见建议，及时召开民情通报会，做到群众意见件件有回复、事事有回应，为群众解决用水、用电、出行、环境整治等民生问题362件。

    推行“四民工作法”以来，武汉市在各个街道全面建立起“岗位在社区、重在服务、责在连心”工作机制，规定街道干部每周到社区服务不少于2天、每月不少于10天，帮助解决群众的实际困难。筹集建设资金30多亿元，对全市所有社区党员群众服务中心进行改造升级。汉阳区江欣苑社区经过居民代表大会决议，多方筹资建设了一个建筑面积达4700平方米的社区党员群众服务中心，开通了24小时便民服务热线，还建立了上门服务机制，解决了居民办事难的问题，使党员群众服务中心成为社区居民的“第二个家”。

    此外，武汉市还在社区普遍建立了议事恳谈、多方听证等民主协商制度，在街道党组织的领导下，由社区党组织邀请各方代表，采取民主协商、多方听证等方式，共同商议社区建设的重大事项。江岸区百步亭社区针对小区里普遍存在的宠物扰民、车辆占道、晨练噪音等棘手难题，召开居民恳谈会，组织各方代表充分沟通协商，邀请法律人士把关，相继出台了社区宠物、车辆管理等一系列自治公约，成功避免了居民矛盾激化，促进了邻里和谐。

让群众给社区服务打分

    2012年开始，武汉市制定出台了社区惠民项目资金使用管理办法，市、区财政共列支近3亿元，每年为每个社区安排20万元惠民项目资金，用于解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。这些钱怎么花、花在了哪儿，都由居民来监督。

    为破解城市小区物业管理难题，武汉大力推进街道社区党组织领导下的社区居委会、业委会和物业服务企业“三方联动”服务机制，并充分运用“民事民评”的方法，加强对业委会和物业服务企业的管理和指导。

    社区党组织每季度组织党员和居民群众代表对社区居委会、业主委员会和物业服务企业兑现承诺、履职尽责情况进行评议，评议结果作为社区居委会、业主委员会考核评价和物业服务企业及项目经理信用信息管理的重要依据。街道党工委会同民政、房屋主管部门，每年组织居民群众代表对社区“三方联动”工作开展情况进行评议，评议结果作为年度考核、评先表彰的重要依据。

    江欣苑社区集团绿化公司负责人杜志尧、汉绣就业基地负责人沈艳玲、龙洲物业公司负责人赵杰等党员带头，在社区里开展“带头创新、带动创业、带领致富”三带工作，带动创业、致富2000余人，使江欣苑社区成为汉阳区首个无零就业家庭社区。居民们都竖着大拇指说：社区心里真正装着老百姓，我们要给它评100分！

    （本报记者 夏静 光明网记者 张晶）