以产业融合促进城乡发展一体化

    产业融合是现代产业发展和现代产业体系的一个重要特征，对城乡发展一体化具有至关重要的意义。一方面，通过产业边界融合，可把传统农业改造为具有二产化、三产化（也就是所谓的六次产业化）的隶属于多个产业门类的现代化农业，进而支撑现代化农村发展，促进城乡发展一体化格局的形成；另一方面，产业融合还有打破区域边界的效应，可加快城乡间的生产要素和资源的流动和重组，提高城乡间的联系水平，从而有助于改善区域的空间二元结构。

    为了以产业融合促进城乡一体化，未来应重视以下几方面工作。一是在“十三五”规划中调整产业发展的指导思想，由强调增长导向的规模比例关系向强调效率导向的产业融合和产业质量能力提升转变。农业要强调吸收现代工业化成果和向服务业延伸，工业部门发展的重点放在技术创新并以现代高新工业技术“武装”农业和服务业，服务业要特别重视生产性服务业的发展以及与工业和农业的融合。二是积极推进信息化与农业现代化渗透融合。抓住第三次工业革命契机，推动智能农业发展，培育城乡一二三产业融合的新业态，促进跨城乡区域的生产性服务业发展和提供公共服务。三是进一步放松管制，促进来自工业和服务业的现代生产要素与农业融合。要在保障好农民自主权和收益权的前提下通过放松管制、改革体制机制来鼓励生产要素流动、进而促进一二三产业融合。四是加大政策支持力度，培育新型农民和促进农业六次产业化。政府要从基础设施、财政金融政策、技术支援、人才培育、组织管理等各方面扶持培育新型农民和农业新型经营主体。