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    光明日报 2015年07月11日 星期六

    南京:全面推动街道社区体制改革

    作者:江苏南京市委副秘书长、市委社建工委书记 祁豫玮 《光明日报》( 2015年07月11日 10版)

        南京市坚持“治”是关键、“理”为根本,全面推动街道社区体制改革。作为城市基层治理体系及治理能力现代化建设的重要内容,深化街道和社区体制改革势在必行。南京市结合具体实际,理清条块关系很难处理、街道职能定位不清、街道社会服务功能薄弱、居委会功能行政化四个主要问题。针对这些问题,一方面坚持“治”是关键,寻求更好的模式方式破题;一方面,坚持“理”为根本,进一步理顺区、街道、社区的关系。

        去年10月,南京市委市政府出台《深化街道和社区体制改革实施方案》,突出街道在社会建设中的主阵地作用、突出社区自治功能建设,建立为民服务绩效考核体系,取消城区街道社区经济指标考核;改变街道“机关化”倾向,建立健全扁平化服务机制和协同机制,推进工作重心下移;全面推进社区“去行政化”改革,强化社区自治,以网格化管理、社会化服务为方向,推动基层社会治理转型。具体来看,一是主城四区和其他区部分街道取消了经济指标考核;二是街道回收由社区承担的27项行政服务事项;三是街道设立便民服务中心,由“全科社工”提供“全科政务服务”;四是基层活力迸发,形成了特色鲜明的社区自治路径;五是市区财政配套,为每一个社区划拨为民服务专项资金;六是全市范围启动“智慧社区”建设工作。

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