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    光明日报 2015年07月11日 星期六

    上海:创新社会治理加强基层建设

    作者:上海市社会工作党委研究室主任 方士雄 《光明日报》( 2015年07月11日 10版)
    第二届上海社会建设十大创新项目评选活动资料图片

        上海市2014年将“创新社会治理,加强基层建设”列为市委1号重点课题开展调研,并形成了“1+6”文件成果。“1”是《关于进一步创新社会治理加强基层建设的意见》,“6”是“深化街道体制改革、创新居民区治理体系加强基层建设、组织引导社会力量参与社区治理、深化拓展网格化管理提升城市综合管理效能、完善村级治理体系加强基层建设、社区工作者管理办法”等6个配套文件。这些政策文件都是针对基层社会治理中的突出问题,如,街镇体制机制、基层队伍力量建设、管理资源和执法资源的配置、基层工作经费保障等问题,努力实现“让基层更加有职、有权、有物、有人”。今年,在1号课题成果基础上,上海市全面贯彻文件精神,积极推进调研成果的落地,主要包括:创新社区党建工作,优化调整街道区域化党建领导体制;深化街道体制改革,全面取消街道招商引资职能,将工作重心转向公共服务和社会治理;加强居(村)委会自治,推进居(村)减负增能,建立以议事协商为重点的民主决策机制;促进社会力量有效参与,制定《政府购买服务指导目录》和《承接社区服务的社会组织指导目录》;拓展深化网格化管理,完善网格化运行机制;完善社区工作者职业化体系等重点内容。

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