上海：创新社会治理加强基层建设

    上海市2014年将“创新社会治理，加强基层建设”列为市委1号重点课题开展调研，并形成了“1+6”文件成果。“1”是《关于进一步创新社会治理加强基层建设的意见》，“6”是“深化街道体制改革、创新居民区治理体系加强基层建设、组织引导社会力量参与社区治理、深化拓展网格化管理提升城市综合管理效能、完善村级治理体系加强基层建设、社区工作者管理办法”等6个配套文件。这些政策文件都是针对基层社会治理中的突出问题，如，街镇体制机制、基层队伍力量建设、管理资源和执法资源的配置、基层工作经费保障等问题，努力实现“让基层更加有职、有权、有物、有人”。今年，在1号课题成果基础上，上海市全面贯彻文件精神，积极推进调研成果的落地，主要包括：创新社区党建工作，优化调整街道区域化党建领导体制；深化街道体制改革，全面取消街道招商引资职能，将工作重心转向公共服务和社会治理；加强居（村）委会自治，推进居（村）减负增能，建立以议事协商为重点的民主决策机制；促进社会力量有效参与，制定《政府购买服务指导目录》和《承接社区服务的社会组织指导目录》；拓展深化网格化管理，完善网格化运行机制；完善社区工作者职业化体系等重点内容。