奥巴马的喜和忧

    美国国务卿克里日前表示，在维也纳举行的“伊朗核谈判”取得了进展。此间舆论指出，如果达成协议，无疑将为美国总统奥巴马在博取历史定位的“最后冲刺”中注入一剂兴奋剂。

    今年之前，美国乃至世界舆论一边倒地认定，奥巴马进入执政最后两年，将成为“跛脚鸭”总统，难以有所作为。事实一度如此。就在去年11月份，民主党输掉中期选举，由此完全失去对国会的控制权，身为民主党人的奥巴马看起来四面楚歌。接下来，国会中的共和党人威胁否决《平价医保法案》，又绕开白宫邀请以色列总理内塔尼亚胡在国会发表演讲，国际社会一时质疑美国究竟“谁说了算”。

    然而，最近一段时期，奥巴马总统却柳暗花明，一个个内政外交大礼包纷至沓来。

    先是《平价医保法案》获得美国最高法院的力挺，保住了他最重要的一项政治遗产。2010年，奥巴马力推的《平价医保法案》在国会通过。共和党人在中期选举中控制国会参众两院后，一度威胁否决该法案，600多万美国人将因此失去医保。6月25日，联邦最高法院以6∶3的表决结果裁决，同意联邦政府继续发放医保补贴，让奥巴马大大松了一口气。

    在奥巴马政府强势介入下，国会近期通过了“贸易促进法案”（TPA），奥巴马取得白宫最后两年中的最重要经济政绩。国会参众两院已分别于6月24日和18日表决通过TPA，允许“跨太平洋战略经济伙伴关系协定”（TPP）谈判完成后在国会进行直接表决；国会只投“赞成”或“反对票”，而不对内容做任何修改。自2007年TPA权限失效以来，这是美国总统首次重掌贸易谈判权。这意味着奥巴马政府在与其他11个国家进行TPP谈判时有了“定心丸”，不再担心在国会遭到“纠缠”，将加快TPP谈判进程，进而大踏步“重返亚太”。

    此外，联邦最高法院6月26日以5∶4裁定1996年的联邦《婚姻保护法》违宪，这意味着同性婚姻在美国全境合法化。最近两年，奥巴马“顺应主流民意”，公开为同性恋者、变性者等少数人群发声，支持同性婚姻合法化。在很多人看来，联邦最高法院的裁决也是奥巴马的一个“历史性时刻”。

    奥巴马政府不但内政迎来“三连胜”，在外交领域也是“喜事连连”。美国预计于7月20日在古巴首都哈瓦那开设大使馆，从而结束美古长达半个世纪的对峙。美国与委内瑞拉正进行秘密外交会谈，试图弥合委前领导人查韦斯执政后延续下来的美委严重分歧。而在美古建交后，未与美建立正式外交关系的国家将只剩朝鲜、伊朗、不丹等国。

    或许是受到最近一系列好事的“激励”，美国第一夫人米歇尔·奥巴马7月1日在社交网站上发布视频，宣布取消已持续了40年、参观白宫禁止拍照的禁令，访客还可以将拍摄的照片上传社交网站。

    然而，奥巴马当前的好心情能维持多久，尚难预料。内政方面，联邦最高法院在对《平价医保法案》作出裁决后，美国共和党总统竞选人、联邦参议员卢比奥立即表示反对。他说，这是奥巴马把“医保法”再一次强加给美国人民，“我将继续为废除该法案而努力，并取而代之以消费者至上的法律”。

    在外交领域，奥巴马面临的难题仍旧不少。一是伊朗核问题谈判能否走完“最后一公里”，取决于国际社会，特别是美伊双方作出政治决断，而7月7日就是一个关键日子。二是美国在伊拉克、叙利亚针对“伊斯兰国”极端组织武装的军事行动远未成功，恐怖袭击加快在世界各地冒头，“外溢效应”放大。三是西方与俄罗斯关系持续“僵冷”，双方在东欧、波罗的海地区对峙加剧。

    此间观察家认为，在执政的最后一年半时间里，奥巴马能否树立“政治遗产”，跻身成功美国总统之列，还得走着瞧。

    （本报华盛顿7月7日电 本报驻华盛顿记者 韩显阳）