从三个方面改善收入分配格局

    经历了30年的改革开放后，我国经济增长保持了较高的速度，国民财富迅速积累，收入分配格局也发生了巨大的演变。我们要充分发挥市场、政府和社会三方的作用，进一步加大市场化、法治化改革，破除制度藩篱、优化收入分配，营造公平的竞争环境，确保规制公平、机会均等，提高收入流动性，围绕“提低、扩中、限高”进行抽肥补瘦、动态优化。

    第一，要逐步完善收入分配。具体包括，改革城乡分割的户籍制度和实施全国统一的居住证制度，以消除劳动市场中的城乡身份藩篱，允许更多的民间资本进入金融市场，推进资源税制度改革，打破行政性垄断，妥善解决资源价格扭曲问题。

    第二，要逐步完善收入再分配政策体系。从“兼顾公平”的角度，更多地考虑低收入人群。具体包括，完善税收体制改革，构建促进收入公平分配的税制结构；加快转移支付的立法进程，推进财政转移支付制度改革；完善社会保障体系，平衡不同群体间的社保待遇差距，推动城乡社会保障制度的有轨衔接。

    第三，积极完善其他配套政策，以遏制权力寻租和腐败带来的收入分配不公问题。例如完善收入监管制度；完善税收监管制度；健全政府权力的监督机制；实行政府官员收入和财产的公布制度；改革资源价格形成机制；推进土地制度改革。