创新基层党建 赢民心促发展

    海南省乐东县，曾是一个各种社会矛盾突出的地方：有一年省里宣告4个村换届选举失败，乐东占3个；曾因国电海南西南部电厂项目落地建设引发一系列群体性治安事件，干群关系一度紧张。

    就是这样一个地方，近三年来惊喜不断：2013年8月1日，提前92天在全省率先完成了村级组织换届工作；海南建西环高铁，要在乐东征地3200多亩，县里仅用18天就啃下了这块“硬骨头”，出现了百姓自愿拆、帮助拆的场面。

    “这是因为我们通过创新基层党建，打出了一套夯实基层战斗堡垒的‘组合拳’，造就了一支作风过硬、敢于担当，用真心真情为民服务的党员干部队伍。”乐东县委书记林北川说。

    乐东县采取县领导挂钩联系、职能部门结对帮扶、“第一书记”驻村指导等措施，对全县41个软弱涣散基层党组织开展集中整治。对38名不能胜任现职、思路不清、村“两委”班子闹不团结、村务管理不民主、村级组织制度执行不严格、不作为乱作为的村组干部进行通报批评，停职1名，党内处分6名，诫勉谈话10名。

    通过集中整顿，原先一些软弱涣散的村党支部，战斗力、凝聚力、号召力增强了，党员先锋模范作用明显提高，多项中心工作迅速打开局面。如今，“安心扎根基层，真心服务群众”的良好工作作风在乐东党员干部中迅速形成，全县60％以上的机关干部长期轮驻在基层。由于党员干部和群众打成一片，征地、迁坟、拆除违章建筑， 每一个难啃的硬骨头，乐东都一一攻克，实现了经济社会的跨越式发展。2014年，乐东县地区生产总值93亿元，集体上访同比下降76%，治安发案率同比下降45%。(本报记者 王晓樱 魏月蘅)