重庆：加强绿色低碳城市基础能力建设

    2010年成为全国首批低碳城市试点的重庆，最近几年陆续推进了8个方面的重点工作、制订了41项行动计划、启动了28项示范工程，初步建成我国西南地区绿色低碳发展示范城市。

    根据《重庆市“十二五”控制温室气体排放和低碳试点工作方案》，重庆市积极探索碳排放权交易试点的体制机制创新，在完成制度设计、相关系统开发和基础能力建设后，于2014年6月正式开市交易碳排放权。与此同时，重庆制定了低碳产品认证试点方案，建立企业碳排放报告制度，推进低碳产品认证试点。结合碳排放权交易试点，重庆还建立了企业温室气体报告制度，开发投用了温室气体在线报告系统。

    结合碳排放权交易试点工作，重庆制定了企业碳排放核算和报告指南，切实做好试点企业碳排放初始核查和年度报告核查工作。重庆还通过加强低碳发展宣传培训和深化节能减排家庭社区行动等系列宣传活动、编印《低碳生活50招》宣传手册、开展应对气候变化及低碳发展专题培训会等，努力提升各地党政机关、企事业单位和城乡居民的低碳发展意识和能力。

    通过大力推进产业结构调整和积极推动能源结构优化，重庆的第三产业增加值比重由2010年的36.4%上升到2014年的46.8%，提高了10.4个百分点，连续两年超过第二产业。《重庆市控制能源消费总量工作方案（2014—2015年）》，将国家下达的能源消费总量控制目标分解下达至各区县政府，并纳入节能和控制能源消费考核。参照国家《重点地区煤炭消费减量替代管理暂行办法》要求，制定了降低煤炭消费比重的政策措施，2014年万元工业增加值能耗比2010年下降了26.7%，提前两年超额完成“十二五”目标任务，高耗能行业能耗占比下降至85%。

    到2014年，重庆市单位地区生产总值二氧化碳排放比2010年下降20%左右，提前一年超额完成国家下达的17%的碳强度下降目标。现在，重庆全市森林覆盖率达到43.1%，森林面积和蓄积量达到356万公顷和19770万立方米，分别比2005年新增约110万公顷和8600万立方米，提前一年完成试点任务。（本报记者 张国圣 光明网记者 李 宏）