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    光明日报 2015年06月10日 星期三

    构建国家安全教育特色品牌

    ——国防大学探索地方省部级领导干部培训新路子纪事

    作者:陈宏 杨守畔 罗金沐 《光明日报》( 2015年06月10日 11版)
    图为国防大学国家安全研究班学员赴部队参观 褚振江摄
    一批批治党治国治军贤才良将在国防大学国家安全研究班接受培训后走向祖国四面八方 褚振江摄

        5月上旬,国防大学第46期国家安全研究班如期开班。来自全国各地的40名省部级领导,与军队9名正军职领导一起,接受两个月的集中培训。该期学员入学后的最大感受,就是沿用近30年的“国防研究班”更名为“国家安全研究班”,培训主题由以往研究国防和军队建设为主,调整为研究国家安全战略与军民融合深入发展为主。

     

        “名称的变化、主题的调整,体现的是对习主席总体国家安全观重大战略思想的深刻把握,折射的是对富国与强军相统一、军民融合式发展向更深层次迈进的深刻思考。这背后是国家高层日益重视国家安全和军民融合发展战略的结果。”国防大学领导说。

     

        自1985年被国务院、中央军委明确赋予培训地方高中级干部职能任务以来,国防大学已培训近800名地方省部级领导干部、600余名部队军职以上领导干部。新形势下国防大学开展地方领导干部培训,正由传统国防教育向全方位国家安全教育、由零散式应急式向系统化常态化、由数量小范围窄向规模大层次高转型发展。

     

    在思考和追问中寻找答案

     

        国家安全研究班入校后的第一课,是参观国防大学校史馆——

     

        早在1938年,国防大学前身抗大老教育长罗瑞卿大将就预言:“经过抗大学员鲜红血的灌溉,将要生长出一株最可爱的中华民族解放之花。”

     

        1985年12月,邓小平同志亲自决策合并组建国防大学。国务院、中央军委批准在该校设立国防研究系,决定在军队的高级干部之外,招收地方省级以上和国家机关司局级以上干部入学。1986年9月,首期军地混合编班的“国防研究班”正式开办。1997年,中央组织部和解放军总政治部联合发出《关于进一步加强军地领导干部交叉培训工作的通知》。

     

        2014年4月,习近平主席在主持召开中央国家安全委员会第一次会议时首次提出,要准确把握国家安全形势变化新特点新趋势,坚持总体国家安全观,走出一条中国特色国家安全道路;在十二届全国人大二次会议解放军代表团会议上,他又强调指出,要把军民融合发展上升为国家战略,加快形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局。

     

        井冈山教导队是国防大学的根,1927年创办之初就有工农干部就读;抗日战争时期宝塔山下的抗大,为各抗日根据地培养造就了10多万军政兼优的干部,地方干部学员比比皆是;新中国成立后,紫金山边的军事学院加速军队院校正规化建设,军地干部交叉培训的传统一直传承。

     

        当年,为什么成千上万的热血青年从祖国的四面八方奔赴延安,聚集在党的旗帜下?抗大的魅力究竟在哪里?今天,在新的历史使命面前,国防大学学员的历史担当在哪里?第46期国家安全研究班全体学员,在校史馆的一张张历史图片里,在一遍遍的思考和追问中找答案,正如一名学员在留言簿上写道:“高中级领导干部思考国家安全问题的指导思想、理念、结论和政策取向,会渗透到国家机器的各个部分,影响国家机器的运转和中华民族未来的发展。”

     

    以明天要求设置今日课堂

     

        近年来,紧紧围绕提高地方领导干部战略思维层次、谋划水平、军事素养以及在本职岗位上统筹兼顾国防建设的能力,国防大学以明天要求设置今日课堂,坚持把富国与强军相统一作为贯穿课程体系的“魂”和“纲”,全力构建国家安全教育特色品牌。

     

        今年,面对国防和军队改革的新形势,学校顺势而变,着力打造国家安全研究班全新课程体系——“习主席总体国家安全观与国家安全实践”“国家安全决策机制”“新时期国防动员建设”等新课题陆续进入课堂。《第46期国家安全研究班人才培养方案》设置“国家安全形势与安全战略谋划”“国防和军队建设”“撰写咨询建议”“战略对抗演习”四大专题,内容涵盖国际战略形势与我国安全环境、海洋权益与维护、金融安全、生物安全、国家应急管理,以及军民融合式发展战略等30多个课题,将最新国际国内形势、最新研究成果引入教学,课程内容更新率达60%。

     

        学校给国家安全研究班配备最强的师资。肖天亮、徐焰、姜鲁鸣等一批具有较高知名度和影响力的专家教授领衔授课。更让学员惊喜的是,这些知名专家教授坚持与学员同吃、同住、同学习、同讨论,全程跟进解疑释惑。

     

        同时,针对地方高中级干部学员思想敏锐、观念超前、功底深厚、阅历丰富等特点,研究班注重运筹国内外、军内外优质教学资源,坚持理论与实践、授课与研讨、自学与交流、请进来与走出去相结合的方法灵活施教。

     

    建兴国之言 献安邦之策

     

        “重要的不是给予思想,而是给予思维。”这段康德的墓志铭是国家安全研究班学员在毕业小结中引用最多的一段话。

     

        这些年来,学员们着眼国家安全形势变化的新特点新趋势,紧紧围绕国家政治安全、经济安全、军事安全、文化安全等领域的重大问题,进行调查研究与深入思考,提出了很多真知灼见,有力地促进了教学相长、学学相长。

     

        “西方大国军队总是盯着打赢下一场战争,因而目光盯着未来,甚至使用超前思维超越目光所不及。”一名来自国家食品药品监督管理总局的学员至今仍对刘亚洲政委的一席话记忆犹新。在《构筑中华生物盾牌——加强生物安全的建议》咨询报告中,这位学员强烈呼吁:国家安全的边疆,已从过去的以地理疆域为界的传统边疆,拓宽到了生命超微边疆,生物安全保护刻不容缓。

     

        什么是大数据?如何管理大数据?如何防止大而无序、大而无力、大而无安?如何实现大有所长、大有所用?这一连串的问题,引发来自中国联通网络通信集团有限公司学员的深思。在《关于加强大数据安全管理的建议》咨询报告中,他建议:从强化数据立法、加快自主自控、注重显隐价值保护三个方面加强我国的大数据安全管理,形成以安全保发展、以发展促安全的良好局面。

     

        30年来,国家安全研究班学员向党中央、国务院和中央军委提出咨询建议2000余项,其中近千项被军地有关部门采纳并发挥了重要作用,如“深入推进军民融合式发展”“建设‘丝绸之路经济带’”“普及全民国家安全教育”等。咨询建议引起了中央高层关注,已经成为国防大学重要的历史文献,许多成果为党和国家治国理政、治军建军提供了重要的决策参考,并产生良好的政治、经济、军事效益。

     

        “黄河之滨集合着一群中华民族优秀的子孙……”每当学员们齐唱这首慷慨激昂的《抗日军政大学校歌》时,心灵总会随之净化,精神总会为之一振。临近毕业时,他们总会不约而同地谈到:最大的收获是重视了“安全”二字,重塑了“国防”意识。

     

        “凭海狂澜观潮生,跳出一隅看世界。”一位国家安全研究班学员在毕业留言册上这样写道。他坦言,不了解国防安全,就不是全面了解中国国情,就缺乏对中央决策部署和战略策略的真正理解,就算不上是一名称职的领导干部。

     

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