基层政协工作“三法”

    习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上讲话指出：“人民政协是国家治理体系的重要组成部分，要适应全面深化改革的要求，以改革思维、创新理念、务实举措大力推进履职能力建设，努力在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥更大作用。”结合基层政协工作实际，笔者认为，做好新时期的政协工作，必须熟练掌握并善于运用多维协商法、同频共振法、公转自转法“三法”来指导政协工作实践，不断推进治理能力现代化和政协事业发展升级。

多维协商法

    多维协商就是双方或多方经过上上下下、左左右右反复多次交流沟通，平等协商后达成共识。

    这些年，武汉市黄陂区把协商民主的重点放在基层，真协商、不搞“摆设”，民主协商的结果更得民心。区政协每年提出建议案1～2件，利用电视、网络、报刊等多种渠道向社会公开征集提案线索后，组织专班到相关部门听取意见，对拟定的建议案参考题目进行面对面协商，然后又与区政府对接，取得共识，多维聚力，形成合力，协同作战，使建议案日后办理更具有针对性和可操作性。

    黄陂区打造滠水河岸休闲景观区就是多维协商的成果。近年来，随着前川城区规模的拓展和功能提升，百姓期盼尽快打造“一河两岸”景观带，增加休闲场所。区政协在四届一次会议前经过反复调研论证后，适时在全会上提出了《关于打造滠水河前川段生态休闲景观区的建议案》。区水务局、建设局在承办过程中，多次邀请委员中的专业技术人士，协商研究加快工程进度的措施，精心建设这项“民心工程”。2014年8月，一期工程中的运动休闲区、生态游赏区、滨水体验区等5个功能区全部竣工，充分融入了地域文化元素。

同频共振法

    同频共振就是在协商议题选择上同频，选择党政关心、部门关注、社会关切，政协有条件、有能力做好的议题；在交流交锋上共振，开展批评可以是尖锐的，但不应该是极端的，组织讨论应该是热烈的，但不应该是空洞的。党委、政府作出的决策，政协主动及时跟进，在务实的前提下可适度超前提出意见建议，不能激进，更不可盲进。

    近年来，黄陂区政协主动而不主观，补台而不拆台，与党委、政府真正做到同频，步调一致，共振，协力齐心，共同推进经济社会发展升级。

    黄陂区政协助推木兰景群获评国家5A级景区就是典型例证。2012年秋季起，黄陂区政协专题协商研讨，倾力助推木兰山、木兰天池、木兰草原和木兰云雾山4家4A级景区联合申报国家5A级旅游景区，但初检认为部分硬件设施需进一步改善提升。为此，区政协抓住创5A的关键，即舞动木兰山风景区的龙头，带活其他。并在2013年元月初召开的四届二次会议上适时提出《关于建设木兰山风景旅游综合服务区的建议案》。

    区政府在承办过程中，统筹考虑辐射“武汉后花园”空间发展和产业延伸。通过一系列措施改造，黄陂区游客接待量连续3年保持20%以上的递增速度，有力带动了景区周边村民快速致富。2014年11月28日，国家旅游局批准黄陂木兰文化生态景群为5A级旅游景区。

公转自转法

    政协要像地球一样，既要公转，也要自转。公转就是围绕中心、服务大局，自转就是与时俱进，开拓创新，积极主动履行职能。只有把公转与自转有机结合起来，政协工作才会活力无限，才有更大作为。

    公转上，黄陂区坚持政协领导联系一个企业、一个项目、一个街道、一个村等“八个一”制度，做好防汛抗旱和深入开展“万名干部进万村惠万民”活动等。黄陂区政协还常年组织开展“走进委员企业、走进边远农户”的利企惠民活动。如每年春耕时节，组织农业界、经济科技界委员开展送政策、送农资、送科技、送信息、送服务下乡活动，为农民增收、农业增效贡献力量。初冬季节，组织医卫界委员送医送药、送保健知识下基层，为偏远群众提供爱心义诊服务。一系列活动全面提升了政协影响力。

    自转上，黄陂区政协认真履行职能，搞好调研视察、专题协商、督办落实。前几年，湖北省、武汉市、黄陂区三级委员联名呼吁，提出《关于开发保护盘龙城遗址，迅速建设遗址公园的提案》，引起省、市政府的高度重视，责成有关部门迅速做好《盘龙城国家考古遗址公园规划》的修编和申报工作，得到国家文物局的支持。

    （作者系武汉市黄陂区政协副主席）